中國與非洲的經(jīng)貿(mào)合作（2013）（2013年8月） 中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、推動貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

二、提升投融資合作層次

三、加強農(nóng)業(yè)與糧食安全合作

四、支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

五、注重非洲民生與能力發(fā)展

六、促進多邊框架下的合作

結(jié)束語

附錄1 中非合作論壇第四屆部長級會議經(jīng)貿(mào)舉措落實情況

附錄2 中非合作論壇第五屆部長級會議中國政府宣布的未來三年中非重點合作領(lǐng)域

前言

當(dāng)前，國際形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。中國與非洲國家順應(yīng)形勢變化，在中非合作論壇框架內(nèi)不斷深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，大力推動經(jīng)貿(mào)合作，積極探索符合中非實際的共同發(fā)展之路。

目前中國已成為非洲最大貿(mào)易伙伴國，非洲成為中國重要的進口來源地、第二大海外工程承包市場和第四大投資目的地。中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，促進了非洲國家民生的改善和經(jīng)濟的多元化發(fā)展，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持，也為促進南南合作與世界經(jīng)濟的平衡發(fā)展作出了積極貢獻。

通過中非雙方共同努力，中非經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)更加堅實、機制更加完善，不斷涌現(xiàn)新的合作契合點和增長點。特別是2013年3月，中國國家主席習(xí)近平訪問非洲，宣布一系列支持非洲發(fā)展的新舉措，為推動中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺階注入了強大動力。

2010年，中國政府發(fā)布了白皮書，介紹了中非經(jīng)貿(mào)合作的有關(guān)情況。這里，就近些年來中非經(jīng)貿(mào)合作取得的進展再作一介紹。

一、推動貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

近年來，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，中非貿(mào)易仍然持續(xù)了較快發(fā)展的態(tài)勢。2009年，中國成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。此后兩年多時間里，中非貿(mào)易規(guī)模迅速擴大。2012年，中國與非洲貿(mào)易總額達到1984.9億美元，同比增長19.3％。其中，中國對非洲出口額853.19億美元，增長16.7％；自非洲進口額1131.71億美元，增長21.4％。中非貿(mào)易總額、中國對非洲出口總額，以及自非洲進口總額均創(chuàng)歷史新高。

圖表：圖1:2000-2012年中國與非洲貿(mào)易情況 新華社記者 馬研 編制

隨著中非貿(mào)易額的不斷增長，中非貿(mào)易占中國和非洲對外貿(mào)易的比重有所上升。2000—2012年，中非貿(mào)易占中國對外貿(mào)易總額的比重，從2.23％增加到5.13％。其中，中國自非洲進口占比從2.47％增加到6.23％，出口非洲的占比從2.02％增加到4.16％。從非洲角度看，中非貿(mào)易占非洲對外貿(mào)易的比重，呈現(xiàn)出更為明顯的上升趨勢。2000—2012年，中非貿(mào)易占非洲對外貿(mào)易總額的比重從3.82％增加到16.13％。其中，非洲對中國出口的商品占比由3.76％上升到18.07％，從中國進口商品占比從3.88％上升到14.11％，增長迅速。

中國對非出口產(chǎn)品總體上質(zhì)量優(yōu)、價格好，滿足了非洲各階層民眾的消費需求。在規(guī)模擴大的同時，中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步得以優(yōu)化。隨著非洲市場消費能力的不斷提高，中國對非洲出口產(chǎn)品的技術(shù)含量明顯增加。2012年，機電產(chǎn)品占中國對非洲出口商品的比重已達到45.9%。為進一步提升對非洲出口商品的質(zhì)量，從2010年12月到2011年3月，中方開展了打擊對非洲出口假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品專項治理行動，采取輸非工業(yè)品裝運前檢驗等多項措施，中國對非出口商品質(zhì)量得以明顯提高。

過去三年，中國自非進口金額不斷增長，原油、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品貿(mào)易金額、數(shù)量都快速增長。通過中非貿(mào)易，非洲出口產(chǎn)品獲得穩(wěn)定市場，提升了價格，獲得了更大實惠。同時，中國通過免關(guān)稅、設(shè)立非洲產(chǎn)品展銷中心等措施，積極擴大從非洲進口。自2012年1月起，與中國建交的30個非洲最不發(fā)達國家全部可以享受60％的輸華商品零關(guān)稅待遇措施。截至2012年底，有22個非洲受惠國累計受惠貨值達到14.9億美元，關(guān)稅稅款優(yōu)惠9.1億元人民幣。2011年5月，中國設(shè)立的非洲產(chǎn)品展銷中心在浙江省義烏市正式開業(yè)。通過減免運營費用等扶持政策，展銷中心已吸引非洲20多個國家的2000余種商品入駐銷售。

中非貿(mào)易互補性強、潛力巨大，對中非雙方的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。中國將繼續(xù)采取一系列措施促進中非貿(mào)易的健康發(fā)展，主要包括：實施“對非貿(mào)易專項計劃”，擴大非洲輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的受惠范圍，擴大非洲產(chǎn)品的進口；加強對非出口產(chǎn)品品牌和營銷渠道建設(shè)，促進對非出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。另外，中國將通過提供促貿(mào)援助，幫助非洲國家改善海關(guān)、商檢設(shè)施條件，為非洲國家提高貿(mào)易便利化水平提供支持，推動非洲區(qū)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。