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中國機(jī)遇:曙光在前

[ 2007-03-09 13:32 ]

 

(三)正確處理推進(jìn)金融創(chuàng)新和加強(qiáng)金融監(jiān)管的關(guān)系。創(chuàng)新是現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的動力,是提升我國金融業(yè)服務(wù)水平和競爭力的關(guān)鍵。各類金融企業(yè)都要適應(yīng)金融業(yè)務(wù)綜合化、金融活動國際化、金融交易電子化和金融產(chǎn)品多樣化的發(fā)展趨勢,大力推進(jìn)金融創(chuàng)新。要創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)新金融工具和技術(shù)。必須強(qiáng)調(diào),金融創(chuàng)新一定要從我國國情出發(fā),根據(jù)需要和可能,積極穩(wěn)步地推進(jìn)。金融創(chuàng)新要與加強(qiáng)金融監(jiān)管相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

(四)正確處理金融改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系。要堅持用改革和發(fā)展的辦法解決金融領(lǐng)域的矛盾和問題,通過深化金融改革,從根本上破除金融發(fā)展的體制機(jī)制障礙,不斷增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的動力和活力。要堅定不移地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和金融制度建設(shè)。有些重大改革措施要經(jīng)過試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推進(jìn)。堅持把金融改革力度、發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)社會可承受的程度統(tǒng)一起來,在保持金融穩(wěn)定安全運(yùn)行中推進(jìn)金融改革發(fā)展,通過深化改革、提高發(fā)展水平,增強(qiáng)金融業(yè)的競爭能力和抗風(fēng)險能力,實(shí)現(xiàn)金融持續(xù)健康安全發(fā)展。

三、幾項重點(diǎn)工作

當(dāng)前和今后一個時期,金融改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重,要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),著力抓好以下幾方面工作。

(一)繼續(xù)深化國有銀行改革,加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度

銀行業(yè)是我國金融業(yè)的主體,國有銀行居于銀行業(yè)的主導(dǎo)地位。進(jìn)一步搞好國有銀行特別是國有商業(yè)銀行改革,意義重大。應(yīng)當(dāng)看到,國有商業(yè)銀行股份制改革雖然取得了很大成就,但公司治理還不完善,內(nèi)控機(jī)制仍不健全,基礎(chǔ)管理依然比較薄弱,分支機(jī)構(gòu)和基層網(wǎng)點(diǎn)改革明顯滯后,金融服務(wù)水平不高,與現(xiàn)代銀行制度的要求和國際先進(jìn)銀行相比,還有很大差距。銀行體制的變化、機(jī)制的轉(zhuǎn)換、管理的改善、內(nèi)控機(jī)制的健全,都不是一朝一夕,甚至不是三年五年能夠完成的。國有銀行改革還處在起步階段,任重而道遠(yuǎn)。同時,金融業(yè)進(jìn)一步對外開放,國有銀行面臨更大的競爭壓力。要充分認(rèn)識到深化國有銀行改革的緊迫性、長期性和艱巨性,堅持不懈地把改革推向前進(jìn)。總的改革目標(biāo)是,加快形成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和國際競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化大銀行。

要繼續(xù)深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行的改革,努力鞏固改革成果。深化改革的關(guān)鍵,是繼續(xù)完善公司治理,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,健全有效的制衡機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機(jī)制。要深化分支機(jī)構(gòu)和基層改革,做到上下聯(lián)動,推進(jìn)新體制、新機(jī)制在全行有效運(yùn)行。這四家銀行已經(jīng)上市,要按照國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為,保持資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力的穩(wěn)定和提高,樹立我國銀行的良好形象。

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