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人大回復肯定“稅收立法權回歸人大”議案精神

2013-07-04 09:25:44 來源:京華時報
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全國人大代表趙冬苓前晚在微博上透露,今年兩會期間她提出的稅收立法權回歸人大的議案,已接到全國人大預算工委函復,函復對議案精神表示肯定,稱我國在財稅立法方面的現狀已成為我國法律體系的短板,亟待加強。但對議案最關鍵的兩點,即終止稅收立法權授予國務院和此后稅收由人大立法,函復中并未明確提及。

財稅專家稱,稅收法定原則有利于約束征稅機關的公權力、維護納稅人的基本權利,可以說是稅法領域的“帝王原則”。財政部官員表示,人大收回稅收立法權是大勢所趨,人大應逐漸減少授權,漸進式回歸。

若無進展將繼續(xù)提議案

趙冬苓表示,今年兩會期間,她提出稅收立法權收回全國人大的384號議案。她認為,納稅是涉及每個公民切身利益的一件大事,相關政策絕不能隨意制定,必須進一步嚴格管理。在當前國內法律體系已日益健全的今天,稅收立法權必須回歸人大了,因為憲法規(guī)定了人大是我國的最高權力機關。

近日,全國人大預算工委在函復中對我國稅收立法現狀作了說明,對384號議案精神也表示肯定。函復稱,全國人大此前所作授權的項目是大于稅收立法范疇的,但在實踐中看,稅收立法已經成了相關實際立法的主要內容了?,F在,我國在財稅立法方面的現狀,已經成為了我國法律體系的短板,亟待加強。

全國人大預算工委在函復中也承認,稅收政策法定是各國立法普遍的一個基本原則。我國人大常委會應積極行使稅法的立法權,加快稅收法律政策的制定,這也是非常必要的。

但對議案最關鍵的兩點,即終止稅收立法權授予國務院和此后稅收由人大立法,函復中并未明確提及。不過該函復只是初步答復,將征求趙冬苓代表意見后再上報人大財經委和法工委。

對此答復,趙冬苓表示,后續(xù)她將與全國人大有關部門,以及共同提出此議案的其他人大代表加強溝通,

力爭促使全國人大有關部門盡快給出一張稅收立法權回歸人大的路線圖或時間表。若此目標沒有達成,她預計明年全國兩會時還會繼續(xù)提出正式議案。

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