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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：中國(guó)總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中,提出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)8%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。兩會(huì)代表委員認(rèn)為,在這場(chǎng)考驗(yàn)各方智慧的"保八"硬仗中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)須嚴(yán)防脫離以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的"科學(xué)發(fā)展"軌道,否則將欲速則不達(dá)。

在驅(qū)動(dòng)GDP的"三駕馬車"中,政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)見(jiàn)效最快。為實(shí)現(xiàn)"保八"目標(biāo),中國(guó)政府已推出總額高達(dá)4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃,以及十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等多項(xiàng)行動(dòng)。這套"組合拳"已初見(jiàn)成效,第一季度的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈回暖走勢(shì)。

但是,一些代表委員提醒,保增長(zhǎng)任務(wù)急,政府參與程度又比較高,短期內(nèi)大量投資,增加項(xiàng)目建設(shè),可能會(huì)對(duì)中國(guó)政府長(zhǎng)期追求的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排等帶來(lái)不利影響。

他們認(rèn)為,"保八"決不能走重復(fù)投資、破壞環(huán)境、GDP政績(jī)觀的老路,而應(yīng)在對(duì)外開(kāi)放、倚重市場(chǎng)的方向下,更多地關(guān)注環(huán)境與社會(huì)成本。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康提出,在使用投資時(shí),政府務(wù)必要做好"頂層規(guī)劃",按可持續(xù)發(fā)展的要求,對(duì)項(xiàng)目可行性分析做得扎實(shí)、到位,建立科學(xué)、民主的理財(cái)方式。

他說(shuō):"政府投資中要注意甄別,嚴(yán)防有問(wèn)題的項(xiàng)目混入投資計(jì)劃,注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)久支撐。"

全國(guó)人大代表、青島港集團(tuán)董事局主席常德傳建議,要避免低水平重復(fù)建設(shè),就要制定和實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,對(duì)不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理。

人們注意到,中國(guó)出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、影響面廣的房地產(chǎn)業(yè)未被納入。對(duì)此,來(lái)自廣東的全國(guó)政協(xié)委員、地產(chǎn)商黃文仔表示同意:"房地產(chǎn)業(yè)不需要列入規(guī)劃。"

"目前各地產(chǎn)商的圈地已經(jīng)不少。如果再對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施'振興',地產(chǎn)業(yè)即使沒(méi)有泡沫,也會(huì)出現(xiàn)泡沫。更重要的是,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,使房地產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范。"這位名列胡潤(rùn)中國(guó)富豪榜的政協(xié)委員說(shuō)。

和"保八"同樣成為兩會(huì)熱詞的還有"調(diào)結(jié)構(gòu)"。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品和出口導(dǎo)向的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,亟待轉(zhuǎn)型,這在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)中更顯迫切。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)資委國(guó)有大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席倪小庭認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回調(diào)的時(shí)候,恰恰是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革的契機(jī)。

這一觀點(diǎn)體現(xiàn)在了作為中國(guó)鋼鐵大省的河北。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,一些地市鋼鐵和礦山兩大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了70%的財(cái)政收入,導(dǎo)致當(dāng)前金融危機(jī)下,這個(gè)經(jīng)濟(jì)外向度并不高的省份,受到了比有些沿海省份還要大的沖擊。

"經(jīng)濟(jì)景氣之際,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型往往會(huì)淪為徒勞的口號(hào)。只有在外部危機(jī)壓力下,不轉(zhuǎn)型不能生存時(shí),人們才能更理性地思考,轉(zhuǎn)型才能成為現(xiàn)實(shí)。"邯鄲市地稅局局長(zhǎng)左曉龍說(shuō)。

目前,河北決心5年內(nèi)突破"一鋼獨(dú)大"格局,推行以電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸裝備、專用設(shè)備為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)振興,痛改當(dāng)?shù)剡^(guò)度依賴高耗能產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量產(chǎn)品比重過(guò)大的不利局面。

城鄉(xiāng)發(fā)展的"統(tǒng)籌兼顧"難題也在兩會(huì)討論中頻頻出現(xiàn)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō),城鄉(xiāng)居民的收入差距在逐步擴(kuò)大,"這種擴(kuò)大趨勢(shì)嚴(yán)重抑制了農(nóng)民的消費(fèi)能力。"

他認(rèn)為,作為一個(gè)發(fā)展不平衡的大國(guó),中國(guó)想改變城鄉(xiāng)差距,仍然需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程,"完全改變它的可能性可以說(shuō)是很小的"。

全國(guó)人大代表蔡德寬則關(guān)注如何解決農(nóng)村急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。他說(shuō)今年中國(guó)進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,中央財(cái)政擬安排補(bǔ)貼資金1230億元,這些資金分到數(shù)億農(nóng)民手里,戶均只有一二百元,"撒芝麻鹽"解決不了大問(wèn)題,應(yīng)該把這些錢(qián)"捆綁"使用,集中建設(shè)水、電、路、訊。

"農(nóng)民工為城市建設(shè)做了那么多貢獻(xiàn),我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)該建得好起來(lái)。"他說(shuō)。

除了統(tǒng)籌兼顧的難題,代表委員甚至普通公眾也在討論"保八"面臨的政治社會(huì)領(lǐng)域挑戰(zhàn),比如,腐敗問(wèn)題的干擾。

山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)周玉華說(shuō),四萬(wàn)億投資大蛋糕下,尤其要防止官員腐敗、私吞公款。

編輯：富文佳 來(lái)源：新華社