乳企天價(jià)罰單追蹤報(bào)道

開出天價(jià)罰單

“洋奶粉”真能降價(jià)嗎？

昨日國(guó)家發(fā)改委宣布，依據(jù)《反壟斷法》第四十六條的規(guī)定，決定對(duì)合生元等6家乳粉企業(yè)的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰，共處罰款6.6873億元。其中，廣州合生元被處上一年度銷售額6%的罰款，計(jì)1.629億元；美贊臣被處上一年度銷售額4%的罰款，計(jì)2.0376億元；多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然四家乳企被處上一年度銷售額3%的罰款，分別為1.7199億元、0.7734億元、0.4827億元和0.0447億元。

此外，由于惠氏、貝因美和明治乳業(yè)能主動(dòng)向執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況、提供重要證據(jù)，并積極主動(dòng)整改，因此被免除處罰。

被重罰有“態(tài)度問題”

合生元被重罰有著“態(tài)度問題”。在同樣接受調(diào)查的其他企業(yè)紛紛表示降價(jià)時(shí)，合生元“贈(zèng)送積分”的措施招來了普遍質(zhì)疑。在外界壓力下，7月23日合生元再發(fā)公告宣布降價(jià)，成了第一個(gè)宣布接受調(diào)查但卻最后一個(gè)降價(jià)的奶粉企業(yè)。

昨晚，發(fā)改委反壟斷局調(diào)查二處處長(zhǎng)徐新宇在接受央視采訪時(shí)表示，有的奶粉企業(yè)最初完全不配合調(diào)查，更拒絕承認(rèn)任何問題。調(diào)查員經(jīng)過周密調(diào)查，在上千份合同中找到突破口，“順藤摸瓜”地發(fā)現(xiàn)了案件突破的關(guān)鍵證據(jù)。

大量證據(jù)表明，這些涉案奶粉企業(yè)采取多種手段進(jìn)行了價(jià)格壟斷。調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，有的涉案企業(yè)將下游經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定價(jià)格進(jìn)行銷售作為獲得返利的必要條件，而且這一返利數(shù)額較大。部分經(jīng)營(yíng)者如果得不到返利，甚至?xí)潛p。

徐新宇介紹，自2008年三聚氰胺以后，在原料奶成本沒有大的變化下，國(guó)內(nèi)主要奶粉品牌售價(jià)基本上漲了30%。

根據(jù)法律罰款上繳國(guó)庫(kù)

發(fā)改委開出巨額罰單，罰款的去向成為關(guān)注焦點(diǎn)。法律界人士表示，《反壟斷法》的罰款按照法律要求是要上繳國(guó)庫(kù)，不會(huì)留在執(zhí)法部門。發(fā)改委作為中央部委機(jī)關(guān)，這實(shí)際上是一種行政處罰，自己是沒有權(quán)力對(duì)罰款進(jìn)行使用，必須匯入中央財(cái)政。

針對(duì)貝因美等三家企業(yè)獲得“免罰金牌”，有聲音提出疑問：到底什么樣的配合細(xì)節(jié)能讓企業(yè)免于處罰？是否應(yīng)該沒收這三家企業(yè)的違法所得？

有法律界專家認(rèn)為，在“免罰”情況上，發(fā)改委應(yīng)該有更多的信息披露，增加透明度。