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很長一段時間,一提到我國的許多科研項目水平趕不上發(fā)達國家,往往把原因歸究于經(jīng)費匱乏、實驗條件落后。然而,近年來有關(guān)大學(xué)教授、科研人員在不菲甚至巨額的科研經(jīng)費面前出現(xiàn)迷失的事件時有發(fā)生,有的人還為此掉入了違法泥潭。如何管好、用好這筆本該定義明確的錢,考量著科研人員的良知和相關(guān)部門的管理機制。
“活期存折”隨意套現(xiàn)
近日,事發(fā)一年多的浙江大學(xué)水環(huán)境研究院院長陳英旭涉嫌貪污案,再度走進公眾視線。據(jù)檢察部門指控:陳英旭授意其博士生陸續(xù)以開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段,將1022萬余元專項科研經(jīng)費套取或者變現(xiàn)非法占為己有。如這一指控被法院認(rèn)定,此案可能創(chuàng)下貪污科研經(jīng)費的新紀(jì)錄。
科研經(jīng)費的違規(guī)使用,在業(yè)內(nèi)幾乎已是潛規(guī)則,包括擴大開支范圍、擅自調(diào)整預(yù)算、突擊購買設(shè)備等。2010年,僅國家審計署查出的資金就達數(shù)億元。據(jù)中國科協(xié)的一項調(diào)查顯示,科研資金用于項目本身的僅占40%左右,大量的錢流失在項目之外。
在有些地方和單位,科研經(jīng)費成了“唐僧肉”。現(xiàn)在科研經(jīng)費大多實行課題組組長負(fù)責(zé)制,很容易成為這些專家、教授的“活期存折”,想怎么用就怎么用,想什么時候用就什么時候用,而且,借開(結(jié))題會、研討會、評審會之名突擊花錢,也是圈里公開的秘密。隨著我國對科研經(jīng)費投入力度的不斷加大,一項課題的經(jīng)費從幾萬元到幾百萬元、上千萬元不等,其中自然科學(xué)類的課題經(jīng)費更是“一擲千金”。有博士生告訴記者,每到開完一次研討會后,他們就會忙著造單據(jù)、貼發(fā)票,有的干脆從非法渠道買來假發(fā)票,只要注明“會務(wù)”“餐飲”“資料”“專家咨詢費”等名目,就能大量套現(xiàn)。