□政策展望

火車票開始網(wǎng)上銷售后，12306網(wǎng)站高峰遇到的“服務(wù)器忙”及各種不暢也備受“吐槽”和質(zhì)疑，分銷政策何時(shí)放行值得期待。

開放難題

“如果12306可以轉(zhuǎn)型作為中央數(shù)據(jù)庫的角色，提供基礎(chǔ)設(shè)施，再把接口提供給更多網(wǎng)站，設(shè)想若有1億人同時(shí)登錄12306網(wǎng)站和1億個(gè)人分別登錄許多個(gè)分銷網(wǎng)站，哪個(gè)速度更快呢？”魏長仁用這個(gè)極端的例子解釋了放開網(wǎng)絡(luò)分銷的好處。

“要實(shí)現(xiàn)火車票網(wǎng)絡(luò)分銷，現(xiàn)在12306網(wǎng)站后臺(tái)的技術(shù)恐怕存在問題?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部相關(guān)人員接受記者采訪時(shí)說，支撐12306網(wǎng)站的系統(tǒng)是一個(gè)直銷系統(tǒng)，而不是一個(gè)分銷系統(tǒng)，要向其他網(wǎng)站開放數(shù)據(jù)接口還有技術(shù)問題，目前數(shù)據(jù)庫容量還不夠大，不能做到乘客信息精細(xì)化管理。

“的確，在火車票網(wǎng)絡(luò)分銷放開之前，相關(guān)部門需要一些準(zhǔn)備，例如衡量網(wǎng)絡(luò)分銷商代理資格的標(biāo)準(zhǔn)，如何平衡線上及線下分銷的關(guān)系，以及紙質(zhì)票到電子票的過渡問題?！奔幢闳绱?，張海軍也強(qiáng)調(diào)，技術(shù)問題其實(shí)最不是問題，原來政企合一的鐵道系統(tǒng)本身的改革才是最大問題。

交通運(yùn)輸部相關(guān)人員也坦言：“如果要走向市場化，必然需要大刀闊斧的改革，利益獨(dú)享還是分享共贏，正是壟斷和市場化的區(qū)別?！?/p>

借鑒民航

眾多火車票網(wǎng)絡(luò)分銷放開的呼吁者均表示，火車票銷售可以效仿民航經(jīng)驗(yàn)。“民航的分銷體系分工是清晰的，有一條產(chǎn)業(yè)鏈。”張海軍介紹，航空公司的分銷有線上和線下兩種形式，特別是大型的分銷商（尤其是網(wǎng)絡(luò)代理商）在分銷的同時(shí)也通過搭建呼叫中心等提供服務(wù)，減輕了航空公司的負(fù)擔(dān)，而在線上分銷方面更接近消費(fèi)者的則是垂直搜索引擎等縱向信息整合平臺(tái)，這上面集合了大小分銷商。

“除了預(yù)售時(shí)間長短、線上退改簽等問題外，火車票分銷要想跟機(jī)票一樣市場化，需要價(jià)格的彈性?！睆埡＼娬f，像處于酒店、民航這種固定成本占比大且產(chǎn)品具有時(shí)效性行業(yè)的企業(yè)，為了保證入住率或客座率，它們用以對(duì)沖損失的主要方法是靈活調(diào)整價(jià)格，例如航空公司根據(jù)預(yù)訂時(shí)間、季節(jié)等進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，酒店用團(tuán)購、lastminute（每年最后時(shí)刻清倉）等手段促銷。

知情人士也指出，高鐵、動(dòng)車上大量的空座需要市場化的手段吸引客源，比如車票價(jià)格可以據(jù)預(yù)訂時(shí)間變化而調(diào)整，優(yōu)化分銷渠道，注重高端旅客數(shù)據(jù)的管理和價(jià)值挖掘等，這些都是來自民航的經(jīng)驗(yàn)。

魏長仁說，為什么機(jī)票銷售的“黃牛黨”幾乎銷聲匿跡？就是因?yàn)闄C(jī)票銷售是在一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一、透明的平臺(tái)上，消費(fèi)者購票便利，在實(shí)名制和網(wǎng)購時(shí)代也不會(huì)出現(xiàn)“黃?！庇脫屍避浖?2306上搶票再加價(jià)賣出去的惡劣現(xiàn)象。