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司法與傳媒的和諧共處

2013-05-06 15:08:21 來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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但是,法律對(duì)傳媒司法報(bào)道的限制究竟應(yīng)當(dāng)達(dá)到哪種程度,這仍然是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。從基本人權(quán)的角度考慮,本來(lái)表達(dá)自由和公平審判權(quán)就是兩項(xiàng)不可剝奪的基本人權(quán),這已為許多國(guó)家的憲法和國(guó)際人權(quán)公約所確認(rèn)。即便我國(guó)憲法尚未規(guī)定公平審判權(quán)的憲法權(quán)利地位,但是,我國(guó)已經(jīng)簽署《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》,正在等待全國(guó)人大常委會(huì)的批準(zhǔn)。這表明,公平審判權(quán)在我國(guó)也應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)十分重要的、基本的人權(quán)。在基本人權(quán)的體系中,表達(dá)自由和公平審判權(quán)并無(wú)高下之分,這為可能發(fā)生沖突的兩者關(guān)系的處理造成了難度。況且,在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó),一方面迫切需要樹(shù)立司法的權(quán)威,保障向來(lái)缺乏傳統(tǒng)的、脆弱的司法獨(dú)立,另一方面又迫切需要保障言論自由和新聞傳媒的報(bào)道權(quán),這本來(lái)就是一個(gè)兩難的境地,面臨著比發(fā)達(dá)國(guó)家更加艱難的任務(wù)。

探索傳媒與司法的關(guān)系及其權(quán)利(權(quán)力)邊界是一條長(zhǎng)期的路,但是,1994年《關(guān)于傳媒與司法關(guān)系的馬德里準(zhǔn)則》或許可以給我們提供有益的啟示。該準(zhǔn)則第1條規(guī)定,傳媒有權(quán)“在不妨害無(wú)罪推定原則的前提下,對(duì)審理前、審理中和審理后的案件加以評(píng)論。”[1]我們是否可以據(jù)此這樣推論:對(duì)于類(lèi)似于“許霆案”這樣的對(duì)被追訴人有利的報(bào)道可以不加以限制,而對(duì)被追訴人不利的報(bào)道則必須視其是否妨害無(wú)罪推定原則而作出必要的限制?而怎樣才屬于妨害無(wú)罪推定原則的情形,則有必要隨著理論和實(shí)踐的發(fā)展繼續(xù)深入探討。

另外一方面,從美國(guó)聯(lián)邦最高法院的司法實(shí)踐來(lái)看,法院對(duì)傳媒報(bào)道的限制是慎之又慎的。法院必須在表達(dá)自由和公平審判權(quán)之間取得調(diào)和,考慮的重點(diǎn)通過(guò)采取措施來(lái)保護(hù)陪審團(tuán)免受外界的影響,對(duì)言論的預(yù)先約束必須是最后的手段。[2]這表明,企圖靠硬性地約束輿論,是很難取得良好效果的,但更好的方式也許是通過(guò)完善法院自身來(lái)消除外界的干擾。法治發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面也可以為我們提供一些啟示。在荷蘭,法院設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的新聞法官,在法院與傳媒之間遇到?jīng)_突時(shí)來(lái)處理雙方的關(guān)系。新聞法官的職責(zé)在于提供相關(guān)信息、安排傳媒報(bào)道和維護(hù)傳媒和公眾之間的關(guān)系;在履職過(guò)程中,還要考慮平衡各方利益,如法官的保護(hù)、受害人利益的保護(hù)、被告人權(quán)利的保護(hù)等。在荷蘭,可以由傳媒公開(kāi)報(bào)道的,一般是審理案件的法庭程序和所宣告的判決,不得公開(kāi)報(bào)道的是檔案材料、相關(guān)人的限制報(bào)道等。[1]法院可以在需要時(shí)要求傳媒做出正面報(bào)道,以幫助提高其司法權(quán)威,但司法權(quán)威的樹(shù)立,主要還是法院自身的問(wèn)題,即首先應(yīng)做好自己的事情,做出公正判決;其次應(yīng)公開(kāi)判決,贏得信任。如果法官的素質(zhì)、司法技能提高了,自然可以防御傳媒的干預(yù)。[2]

總之,處理好傳媒與司法的關(guān)系,除了在理論上努力尋求傳媒與司法的邊界之外,完善法院自身甚為重要。事實(shí)上,成熟的、健康的輿論對(duì)司法獨(dú)立是有促進(jìn)作用的,反而能夠讓法院有效抵御來(lái)自于其他權(quán)力的壓力。當(dāng)法院自身建立起比較完善的制度的時(shí)候,以下這句話(huà)或許可以作為本文的一個(gè)注解:“在傳媒和記者批評(píng)法院時(shí),法院不是一朵脆弱的花朵?!碑?dāng)然,處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó),傳媒本身也應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)規(guī)則,恪守行業(yè)規(guī)則,尊重司法,完善自身的行為。(張吉強(qiáng))

實(shí)習(xí)編輯:于熙

編輯: 于姝楠 標(biāo)簽: 傳媒 司法 許霆案

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