三、證監(jiān)會強調(diào)擬上市企業(yè)應(yīng)該充分利用境內(nèi)外市場，多渠道融資幫助企業(yè)發(fā)展，那么對于支持境內(nèi)股份有限公司到境外發(fā)行上市，證監(jiān)會采取了哪些措施？（網(wǎng)友IP：113.160.132.★）

答：境內(nèi)股份有限公司擬到境外發(fā)行股份及上市，根據(jù)《證券法》、《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，由證監(jiān)會進行審核，并依法作出行政許可決定。

2012年12月20日，為了進一步落實國務(wù)院有關(guān)文件精神，支持引導(dǎo)境內(nèi)企業(yè)充分利用境外市場和資源，證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于股份有限公司境外發(fā)行股票和上市申報文件及審核程序的監(jiān)管指引》。《指引》取消了境內(nèi)企業(yè)到境外上市的一些條件和前置程序，降低了境外直接上市的門檻，精減了申請文件，簡化了審核程序，提高了審核效率，并將進一步解決境內(nèi)企業(yè)境外直接上市中遇到的難點問題，為境內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)到境外市場直接上市融資提供了更為便利的條件。尤其是取消4億人民幣凈資產(chǎn)、5000萬美元融資額、6000萬人民幣年凈利潤的標準限制后，中小企業(yè)也可以直接到境外上市，不僅會有效滿足部分中小企業(yè)的融資需求，豐富和暢通多種融資渠道，進一步體現(xiàn)資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的宗旨，同時也能分流一部分欲在A股上市的企業(yè)，緩解A股發(fā)行市場壓力。

下一步，證監(jiān)會將密切關(guān)注《指引》的執(zhí)行情況，并結(jié)合實踐，本著方便企業(yè)的原則，不斷完善相關(guān)配套規(guī)則，為企業(yè)創(chuàng)造良好的境外融資環(huán)境。