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招商引資辯證法：湖北宜都招商理念十年嬗變軌跡
2010-05-06 16:27:57 舍與得 2002年1月，宜都大膽決策，將當時最大的國有企業(yè)、價值1.8億元的楚星集團，以“零值”轉(zhuǎn)讓給湖北宜化。 一石激起千層浪。對此，社會上議論紛紛，人們看法不一。 然而，事實勝于雄辯！當年，宜化集團投入2.8億元，完成硫磺制酸、磷酸、磷銨和季戊四醇四大技改項目。全年實現(xiàn)銷售收入2.5億元、稅收1000萬元，速度和效益都翻了番，相當于一年內(nèi)再造兩個楚星。 宜化楚星的發(fā)展神話，成為招商引資史上一個經(jīng)典教材。它，讓所有宜都人在思想上徹底醒悟。 直至今日，楚星“零資產(chǎn)”轉(zhuǎn)讓引發(fā)的沖擊波讓許多人記憶猶新。 在“大水泥”項目落戶之前，華新集團來宜都投石問路，要求租賃經(jīng)營市內(nèi)效益最好的6家水泥廠，實行“統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售”。 “這個要求是不是太高了？……”對這件事，同樣有人整不明白。 “舍不得孩子套不到狼?！本鞫_明的決策層經(jīng)過反復(fù)論證，最終頂住壓力，果斷作出了決策。 目前，華新水泥先后已投資5個多億，采用全套水泥新型干法技術(shù)和高效粉磨技術(shù)建成了兩條年產(chǎn)150萬噸生產(chǎn)線，年提供稅收5000多萬元。 2008年10月31日，宜都所有“小水泥”廠按照國家政策全部關(guān)停。而華新集團的介入，讓地方水泥行業(yè)重獲新生。 在項目配套建設(shè)中，宜都舍得投入，斥巨資、大手筆搭建令外商一相就中的“投資平臺”。按照一區(qū)多園的思路，推動生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)聚集，打造產(chǎn)業(yè)集群“孵化器”。先后修編出臺《宜都工業(yè)園總體規(guī)劃》、《宜都市沿江經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》，形成了以陸城為中心、枝城和紅花套為兩翼的沿江經(jīng)濟走廊，建成了東陽光生物醫(yī)藥園、枝城化工建材園、陸城紡織工業(yè)園、清江綠色產(chǎn)業(yè)園、陸城陶瓷工業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等多個專業(yè)園。 2009年，宜都財政投入3億元，實施園區(qū)道路硬化、污水處理、電網(wǎng)改造、供水供氣管網(wǎng)等配套建設(shè)項目53個，以更加完備的功能吸引更多的企業(yè)入駐。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園先后入駐企業(yè)100多家，實現(xiàn)產(chǎn)值190億元，同比增長40%，完成固定資產(chǎn)投資45億元，同比增長50%。 有破有立，敢闖敢試，“前怕狼、后怕虎”的思維定勢被一舉攻克。如今，宜都已成為國家解決“三農(nóng)”問題的“試驗田”，累計引來20個國家試點項目，成為全國探索縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的密集區(qū)，吸引了海內(nèi)外的眼球。 內(nèi)與外 起步之初，宜都制定的優(yōu)惠政策重點傾向外來客商。而本地的民營經(jīng)濟因為太弱小，沒有納入視線之內(nèi)。 “難道就只有外來的和尚會念經(jīng)？”“為何我們近水樓臺不能先得月？”……有的民營企業(yè)提出質(zhì)疑。 面對政策中的不足，宜都及時作出調(diào)整，力避“打死兒子招女婿”的誤區(qū)。 “不僅要重視外來資金和項目，還要注重本土中小企業(yè)發(fā)展?！睕Q策層再次將目光放得更加長遠。 從2003年開始，宜都采用逐步去優(yōu)惠法，實現(xiàn)內(nèi)外政策均等化。成立“中小企業(yè)促進會”，真心幫助本土企業(yè)解決“擔保難、融資難”等問題。 民營企業(yè)宜都華陽化工以生產(chǎn)紫外線吸收劑為主，產(chǎn)品全部出口美國和日本，前些年因資金短缺而無力擴大規(guī)模。2005年，通過“中小企業(yè)促進會”獲得國家開發(fā)銀行1000萬元貸款，建成國內(nèi)最先進的GMP生產(chǎn)車間，年銷售收入達2億元。目前，國際市場份額達80%，一舉成為出口創(chuàng)匯最大、提供稅收最多的本土民營企業(yè)，并發(fā)展成世界上最大的紫外線吸收劑生產(chǎn)基地。 另一家民營企業(yè)宜都華益工具也在“中小企業(yè)促進會”的幫助下，與一家臺企合作，產(chǎn)能由1萬件提高到5萬件，國內(nèi)市場占有率達40％。 為促進本地陶瓷工業(yè)發(fā)展，宜都將3家陶企整體遷至園區(qū)，拍賣原土地重新開發(fā)。引進瑞士汽巴、西班牙阿里迪多士、韓國世信集團與其“聯(lián)姻”，使陶企總資產(chǎn)由原來不足4000萬，在三年內(nèi)上升到2.7億，產(chǎn)能由170萬件陡增到500萬件。目前，產(chǎn)品已經(jīng)走出國門，并成為全省最大的衛(wèi)生潔具生產(chǎn)基地。 去年，宜都新增加擔保公司資本金1000萬元，擔保公司累計為中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員提供擔保貸款3.52億元。新增民營企業(yè)400家、個體工商戶4000戶，民營企業(yè)總數(shù)達到1000家，個體工商戶總數(shù)達到13000多戶。 對外引進與對內(nèi)激活相得益彰，外來資本與本土企業(yè)共同發(fā)力！立足全省，放眼全國，宜都的縣域經(jīng)濟可謂風情萬種、別有洞天。
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