中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》9月30日報道：當前的中美關(guān)系“被聚焦”在兩軍關(guān)系上。自今年一月奧巴馬政府宣布大宗“對臺軍售”以來，兩軍交往再度中斷。近來又在中國周邊海域出現(xiàn)了一系列軍演并就此展開異常激烈的“口水戰(zhàn)”。對此，兩國輿論界有各種解釋，目前看至少可歸納出三種觀點，即：“行為反應(yīng)論”、“心理焦慮論”、“戰(zhàn)略試探論”。到底哪種觀點正確，結(jié)局會怎樣，現(xiàn)在下結(jié)論似乎為時尚早。盡管美韓軍演可與“天安艦事件”掛鉤，但中國軍隊的演習大多屬于隨著季節(jié)變化按綱施訓的例行性演習，只是被熱心媒體的集中報道放大了，而且一經(jīng)人們把它們放在當前中美兩軍關(guān)系框架之內(nèi)來“普遍聯(lián)想”，就會自然地被視為是“針鋒相對”的一系列互動。然而，這并非中美軍事關(guān)系的全部。
要面地歷史地看待中美兩軍關(guān)系，就不能忽視兩個基本的事實。第一，中美兩國和兩軍高層都多次表示兩軍關(guān)系非常重要，希望加強交流。即便是被美國輿論稱為中國軍隊“鷹派”的學者也一再強調(diào)，“兩軍關(guān)系很重要，希望建立健康、成熟、穩(wěn)定的兩軍關(guān)系?！?第二，回顧兩軍關(guān)系的發(fā)展歷程，除了因朝戰(zhàn)和越戰(zhàn)而卷入沖突外，兩國軍隊曾為兩國友好關(guān)系的建立和穩(wěn)定發(fā)展做出過重大貢獻。上世紀 70到80年代，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平不高，兩軍關(guān)系成為兩國關(guān)系正常化的“先行者”，雙方實質(zhì)性重大軍事合作的展開，為兩國關(guān)系全面發(fā)展發(fā)揮了重大作用。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，兩軍關(guān)系曾先后經(jīng)受了“臺海、“炸館”、“撞機”等危機帶來的嚴重沖擊，但最終得以維系和恢復(fù)，其中的重要原因之一，就是在關(guān)鍵時刻軍隊始終能夠以兩國關(guān)系大局為重，即使面對媒體和公眾的巨大壓力，也以理性的態(tài)度對待各類危機事件，從未從單純軍事觀點做出反應(yīng)并尋求問題的解決。過去30年和平發(fā)展取得的成就證明，軍隊的大局意識和理性選擇的結(jié)果是改善了安全環(huán)境。
作為中美兩國關(guān)系重要組成部分的兩軍關(guān)系，如何才能打破不斷陷入“準危機”的怪圈，繼續(xù)為兩國關(guān)系發(fā)揮積極作用呢？筆者認為，要打破兩軍關(guān)系怪圈，關(guān)鍵有兩條：一要繼續(xù)著眼大局，二要學會共處，本著與時俱進的精神，積極尋求逐步消除兩軍關(guān)系發(fā)展障礙的途徑，為使兩軍交往趕上其它領(lǐng)域交往的步伐，實現(xiàn)兩軍關(guān)系“正常化”并釋放出合作的巨大潛力，促進兩國總體關(guān)系發(fā)展和維護世界和平做出應(yīng)有的貢獻。所謂大局，包括時代發(fā)展的大局和兩國關(guān)系大局。在全球化的核時代，全面軍事對抗不符合歷史潮流，兩國力量消長更不能靠軍事手段來完全控制和改變。目前關(guān)于“中美兩國沖突難以避免”、“兩軍必有一戰(zhàn)”等觀點的背后，都是簡單地通過歷史類比來思考雙邊關(guān)系。這顯然不是一種進步的視角，至少不是21世紀的觀念。
學會共處，首先要認清兩國關(guān)系性質(zhì)，逐步建立戰(zhàn)略互信。近期的事態(tài)發(fā)展再次表明兩軍互信的嚴重缺失。盡管有一些“弄潮兒”總是想象中美會再度走上美蘇軍備競賽甚至對抗的老路，但從兩國的基本立場看，美國一些人把中美關(guān)系定義為“非敵非友”，中國則認為兩國關(guān)系是“合作與斗爭共存”，這些定位恰恰表明中美關(guān)系（其中包括兩軍關(guān)系）的復(fù)雜性，但有一點是清楚的：雙方都沒有明確的敵對指向，不希望全面對抗。事實證明，在過去 30年里，一方的發(fā)展并非建立在另一方衰落的基礎(chǔ)之上，而是得益于非對抗性的政策選擇。當年的美蘇關(guān)系是“相互確保摧毀”（Mutual Assured Destruction），而今天的中美關(guān)系則應(yīng)該是“相互確保依存”（Mutual Assured Dependence）。惟如此，才能打破所謂“守成大國”與“崛起大國”沖突的歷史怪圈，實現(xiàn)中國和平發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標，為人類文明做出貢獻。當然，要與美軍共處，也需要適當提高中國軍隊的現(xiàn)代化水平，這也是我軍更好地履行職責、承擔更多國際責任以及增強與美軍共處的信心的需要。
二要充分認識兩國戰(zhàn)略文化和傳統(tǒng)的巨大差異。在美國的戰(zhàn)略研究中，有兩個關(guān)鍵詞：“領(lǐng)導”（ leadership）和“威脅”(Threat)，這種滲透到骨子里的“敵人來了”的危機感和對“威脅”的“警惕之心”，是其保持世界領(lǐng)導地位的重要動力源，已成為美國軍事文化和戰(zhàn)略思維的核心內(nèi)容。從中國方面來看，正如中共黨史專家章百家所說：“中國是通過改變自己來影響世界的?！蹦敲?，中國是如何通過改變自己來影響世界的呢？事實是最好的答案。改革開放以來，中國所奉行的和平發(fā)展政策不僅為自身帶來了實惠，也為亞太地區(qū)帶來了前所未有的和平與繁榮，中國軍隊也以越來越開放和積極的姿態(tài)走向世界，在國際維和、救災(zāi)、護航等領(lǐng)域與越來越多國家的軍隊展開合作。今后，隨著中國進一步融入世界，與其它國家的相互依存將日益深化，和平解決爭端符合自身利益。這也是中國向世界承諾“永不稱霸”并提出建立“和諧世界”倡議的重要原因之一。對于既存在巨大差異又擁有眾多共同利益的中美兩國而言，只有認識到上述差異，才能加深相互理解，積極尋求共處之道，防止情緒化和非理性的行為造成戰(zhàn)略誤判，干擾大局。
三要在相互尊重的基礎(chǔ)上直面問題，積極探索逐步消除兩軍關(guān)系障礙、維護兩軍關(guān)系穩(wěn)定的途徑。其中的首要問題就是美國對臺軍售。這是觸發(fā)兩軍關(guān)系“準危機”的“引信”和保持兩軍關(guān)系連續(xù)性的“絆腳石”，不應(yīng)回避，兩國高層應(yīng)面對面地就這一問題展開專門磋商，共同尋求走出怪圈的辦法。第二，兩軍應(yīng)就美國不斷加強針對中國的偵察等軍事活動和透明度問題展開對話，以降低相互疑慮。第三，雙方應(yīng)就兩軍合作的潛力、領(lǐng)域和方式進行深入探討。特別是在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，兩軍合作的前景十分廣闊，既可為兩軍之間化解疑慮、增進互信發(fā)揮積極作用，也會為穩(wěn)定兩國關(guān)系大局提供新的動力。
當然，對于正處于力量消長關(guān)鍵時期且嚴重缺乏互信的兩國軍隊而言，建立持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)系，將需要一個較長的學習和適應(yīng)過程，其間出現(xiàn)矛盾和摩擦在所難免。為了防止因誤判導致沖突，特別是為了避免因第三方因素而被迫卷入沖突的歷史悲劇重演，兩軍有必要就某些領(lǐng)域的“行為準則”達成一定共識。（國防大學教授 徐輝 編輯 潘忠明）
