中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》9月8日?qǐng)?bào)道：進(jìn)入21世紀(jì)，在“中非合作論壇”的引領(lǐng)和推動(dòng)下，中非關(guān)系步入了全面、快速發(fā)展的新階段；雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等各個(gè)領(lǐng)域的合作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，并呈現(xiàn)出一系列新變化、新特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在合作機(jī)制日趨完善，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作內(nèi)容日益豐富，合作方式更加靈活，合作主體更趨多元化，合作規(guī)模和水平不斷提升，合作成效更加顯著，中非雙方都從合作中受益匪淺。
中非經(jīng)貿(mào)合作更是取得了舉世矚目的成效，呈現(xiàn)出蓬勃向上的可喜局面：雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，2008年突破千億美元大關(guān)，目前，我國(guó)已經(jīng)成為非洲的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)；對(duì)非投資穩(wěn)步推進(jìn)，截至2009年底，投資存量已超過(guò)80億美元（非金融類(lèi)），我國(guó)已經(jīng)成為對(duì)非洲投資規(guī)模最大的發(fā)展中國(guó)家；對(duì)非工程承包業(yè)務(wù)迅猛拓展，10年間增長(zhǎng)近25倍，非洲業(yè)已成為我國(guó)在海外的第二大工程承包市場(chǎng)；對(duì)非援助成效顯著，截至2009年底，我國(guó)對(duì)非援助惠及50多個(gè)非洲國(guó)家，共建成成套項(xiàng)目900多個(gè)。目前中國(guó)正在積極推進(jìn)與非洲國(guó)家在金融、電信、旅游、航運(yùn)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的合作。
中國(guó)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作不僅成效斐然，而且在實(shí)踐中逐步形成了自己的傳統(tǒng)、特色和優(yōu)勢(shì)，這在對(duì)非投資和援助方面尤為凸顯。
我國(guó)對(duì)非投資的平穩(wěn)、快速發(fā)展主要得益于下列因素：其一，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心的投資經(jīng)營(yíng)思路；其二，實(shí)現(xiàn)了行為主體由政府向企業(yè)的轉(zhuǎn)換，并形成了以企業(yè)為投資主體，政府指導(dǎo)與監(jiān)管，投資基金與銀行提供融資的新局面；其三，合作模式不斷創(chuàng)新，企業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了獨(dú)資、合資、參股、并購(gòu)等多種方式相互結(jié)合，并開(kāi)創(chuàng)了“安哥拉模式”、“自貿(mào)區(qū)模式”等為代表的多種對(duì)非投資新模式，其中“一攬子項(xiàng)目”的投資模式收效尤佳；其四，注重資源投資與非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資相結(jié)合。目前，我國(guó)在非投資企業(yè)已超過(guò)1600家，投資主體形成國(guó)有、民營(yíng)、個(gè)體三分天下的格局。
較之投資，中國(guó)對(duì)非援助的傳統(tǒng)和特色更為明顯。首先，我國(guó)對(duì)非援助的政策理念保持了很強(qiáng)的連續(xù)性，始終奉行不對(duì)經(jīng)濟(jì)援助附加任何政治條件的原則；反觀西方國(guó)家，其在冷戰(zhàn)前后的對(duì)非援助政策則變化很大，突出表現(xiàn)在對(duì)非援助附加種種限制性條件。其二，中國(guó)向非洲國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助的目的旨在增強(qiáng)其自力更生的能力；在援助領(lǐng)域和項(xiàng)目的選擇上，更多的是根據(jù)非洲國(guó)家的意愿和需求，優(yōu)先考慮民生項(xiàng)目并注援助項(xiàng)目的實(shí)效性。其三，我國(guó)對(duì)待非洲國(guó)家基本上一視同仁，普惠所有建交國(guó)，不存在特定的偏愛(ài)國(guó)家；而西方國(guó)家，特別是法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、葡萄牙的援助對(duì)象國(guó)則多系前殖民地國(guó)家，因此非洲輿論批評(píng)這種做法實(shí)際上是利用援外工具在后殖民時(shí)代延續(xù)著前宗主國(guó)和殖民地之間的傳統(tǒng)關(guān)系。其四，我國(guó)對(duì)非援助信守承諾，無(wú)論內(nèi)外環(huán)境發(fā)生何種變化，只要做出承諾，就一定會(huì)兌現(xiàn)，而西方國(guó)家則多是口惠而實(shí)不至；此外，我國(guó)合作人員的敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神也得到非洲受援國(guó)政府和人民的普遍贊譽(yù)。
我國(guó)發(fā)展對(duì)非合作既立足于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，契合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)需求，但同時(shí)也充分兼顧非洲國(guó)家的發(fā)展愿望和實(shí)際需求；互利雙贏構(gòu)成了中非經(jīng)貿(mào)合作的核心內(nèi)容和發(fā)展取向。伴隨著中非合作的快速發(fā)展，中非型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得到了進(jìn)一步的鞏固和深化。實(shí)踐證明，中非關(guān)系，特別是經(jīng)貿(mào)合作符合雙方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的共同愿望和需求；它不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到了積極作用，而且也促進(jìn)了非洲國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了非洲的國(guó)際地位，拓展了非洲的國(guó)際合作空間。
中非經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的快速發(fā)展也越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)，特別是西方國(guó)家的關(guān)注，并擔(dān)心中國(guó)在非洲的存在會(huì)侵蝕或損害西方的利益。毋庸諱言，中國(guó)與西方在對(duì)非合作的政策理念、合作方式等方面均存在明顯的差異；但中國(guó)與非洲開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作并不針對(duì)任何第三方。在全球化背景下，我國(guó)對(duì)中非合作始終持開(kāi)放態(tài)度，從不排斥國(guó)際間的協(xié)調(diào)與合作。我想表達(dá)的一個(gè)觀點(diǎn)是：中國(guó)在非洲所得并不意味著其他國(guó)家所失，反之亦然。在這方面，無(wú)論是中國(guó)，還是西方國(guó)家都應(yīng)有一個(gè)良好的心態(tài)。中國(guó)與其他國(guó)家在非洲有商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是很正常的，事實(shí)上，在如何促進(jìn)非洲發(fā)展方面，中國(guó)與西方國(guó)家均有各自的優(yōu)勢(shì)；問(wèn)題的關(guān)鍵是如何保障非洲的利益，有利于非洲的發(fā)展，這是問(wèn)題的關(guān)節(jié)所在。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：
http://syej.cn/opinion/2010-09/08/content_11271473.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所副所長(zhǎng)、研究員 張宏明 編輯 裴培）
