
管理好通脹預期,是當前宏觀調控的重要內容。據商務部最新統(tǒng)計,全國食用農產品市場價格已連續(xù)10周上漲。其中,蔬菜、豬肉、雞蛋等價格也逐步攀高,農產品價格上漲就像“擊鼓傳花”,此伏彼起。作為與百姓生活關系最為密切的生活必需品,農產品價格的穩(wěn)定對于管理好通脹預期意義重大。農產品價格為何一漲再漲?對農業(yè)生產和城市消費有多大影響?會不會帶來連鎖反應?穩(wěn)定農產品價格,政府應當有哪些作為?本報記者深入田間地頭、菜市商場、居民社區(qū),就如何看待農產品漲價與管理好通脹預期等問題進行了一系列調查。
菜價漲了,種菜成本更高,菜農賺得并不多
38歲的董春國是山東壽光文家鎮(zhèn)董家屯村人,種了近20年的蔬菜。這兩年,他就是靠著一年好似一年的菜價,供孩子上學,維持家里的生活。
董春國去年新扣了兩個大棚。今年7月末,棚里的櫻桃西紅柿和尖椒剛采完上市,他就立刻又種上了大西紅柿和五彩椒。“今年的菜價相當可以,春天那會兒價格能比往年高上30%。價最高時,櫻桃西紅柿出棚就賣到每斤4元。”雖然后來價格下來了,但2萬斤的產量、平均每斤3元左右的價格還是讓他的毛收入達到6萬多元。
但董春國并沒覺得自己賺了很多,原因是“成本太高了”。他給記者算了一筆賬:
土地――去年新扣的兩個大棚占地7畝,其中2畝是從別的村民那兒轉包的,每畝費用800元,一共1600元,比上年貴了300多元。
種苗――過去是自己育苗,現(xiàn)在都是工廠化育苗后農民購買。今年西紅柿的種苗每棵價格已達到0.8元,一個棚光苗子錢就要3000多元。
農藥、化肥――現(xiàn)在對蔬菜的安全和質量要求越來越高,多用有機肥,少用化肥,成本要增加;用于打蟲、殺菌、防病毒的高效低毒農藥,一周打一次,一季下來差不多就要1萬多元。
人力――家里的勞動力只有他和妻子,農忙時要雇人幫工。去年冬天最貴時一個人工也不過90元/天,可今年漲到140元/天,還不見得能雇到技術熟練的。
再加上農膜、草簾子的支出和水電費用等,各項成本已占毛收入的一半以上。董春國說,這還沒算他和妻子的工錢,不然盈利會更少。
董春國對記者說:“俺雖然買菜不花錢,但買豬肉、雞蛋、饅頭,哪樣錢能少花?現(xiàn)在什么都在漲價,你們城里人肯定不希望菜價漲,可農民是盼著菜價越高越好,俺們的吃穿用全靠著它呢!”
“流通暴利”是一大推手,農民在產業(yè)鏈中仍處弱勢
“糧食、蔬菜、雞蛋等農產品今年輪番漲價,漲價形成機理比較復雜,不同農產品價格上漲的成因各不相同?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員程國強說。
菜價上漲,除了種植成本推高外,極端天氣和自然災害頻發(fā)也是一個重要原因。“今年的倒春寒、夏季水災等,一方面造成蔬菜減產,一方面給流通帶來困難,運輸不暢無疑會加劇蔬菜價格波動?!敝袊嗣翊髮W農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長鄭風田說。另外,部分地區(qū)城市化擴張加速,原有的專業(yè)菜地面積減少,相對穩(wěn)定的蔬菜供給機制被打破,也是造成菜價波動的原因。
記者在調查中發(fā)現(xiàn),菜價居高不下,除了上述原因,流通環(huán)節(jié)的因素影響更多。董春國所住的村子,離壽光蔬菜物流園只有1公里多距離。村民可以等著收購商來村里收菜,也可以自己把菜拉到物流園去賣。自己去賣,每斤能多得1角錢。對這1角錢的差價,董春國倒也想得開:“人家收菜的人也得賺錢啊?!?/p>
目前,我國大部分蔬菜從田頭到餐桌,一般要經過收購商、區(qū)域市場、批發(fā)市場、二級批發(fā)、農貿市場(早市、超市)等5個環(huán)節(jié)。今年一項調查顯示,1斤芹菜農民以0.3元多的價格賣給收購商,到了批發(fā)市場環(huán)節(jié)價格就變?yōu)?.6元,到了二級批發(fā)價格已漲到0.8元,經過零售環(huán)節(jié)加價,農貿市場上的價格能達到1.5元。
可見,在蔬菜的產銷鏈條中,菜農得到的地頭收購價僅為零售價的20%―30%左右,批發(fā)價則約為零售價的一半,終端零售才是獲利最大的流通環(huán)節(jié)。程國強說,農產品價格上漲后,部分農民確實收入比以前好了些,但他們分享到的利潤依舊非常低。一旦某種農產品供過于求,批發(fā)和零售可以通過調整價格維持利潤水平,由于農民的種植成本相對固定,收購價降低就必然使農民收益受損。
在鄭風田看來,“流通暴利”的存在,表面看是國內農產品利益分配失衡,實質問題還是農戶生產規(guī)模小,組織化程度低,經營過于分散,議價能力弱,農民在產業(yè)鏈條中的弱勢地位仍然沒改變。
“追漲殺跌”的怪圈,導致農產品價格大幅異動
董春國至今還記得8年前的菜價下跌。那會兒他是看市場上哪樣菜賺錢就種哪樣,可好不容易盼到自己的菜上市,菜價卻下來了,眼瞅著辛辛苦苦種出的菜賣不出價,董春國是欲哭無淚。從那以后,董春國開始觀察市場,總結規(guī)律,現(xiàn)在他依然是憑自己的經驗和眼光在種菜,基本沒再虧過大錢。他說,農產品價格上漲對農民肯定會有好處,但每次農產品價格的大起大落,最后受傷的還是農民。
鄭風田表示,農產品要抵御市場風險,從農民角度說,必須提高組織化程度。通過建立行業(yè)協(xié)會或專業(yè)經濟合作組織,讓生產實現(xiàn)規(guī)?;@樣農民在面對市場時,談判議價能力才會提升,農民的經濟利益才能得到保障。
由于農產品價格波動服從“蛛網理論”,當期價格將決定下期生產,因此農產品極易陷入“少了漲、多了跌”的市場怪圈。程國強認為,要克服這一問題,對糧食等重點農產品可采取最低收購價、優(yōu)化儲備結構等調控措施,有效引導市場價格,保護和提高農民生產積極性;對蔬菜、水果等市場化程度較高的農產品,要建立健全農產品市場監(jiān)測和信息服務體系,完善農產品供求和價格信息發(fā)布制,為農民提供及時管用的市場信息服務;積極發(fā)展農產品期貨、農業(yè)保險,為農民提供農產品市場風險、災害風險等管理服務。
“谷賤傷農、米貴傷民”。穩(wěn)定市場預期,防止價格異動,實現(xiàn)價格合理、市場穩(wěn)定、農民增收,對進一步管理好通脹預期、保持全年經濟平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。近日國務院召開常務會議,推出6項舉措穩(wěn)定菜價,各有關部門也紛紛制定相應政策措施穩(wěn)定農產品價格。
國家發(fā)改委出臺《農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,專門針對我國蔬菜、水果等因為冷凍保鮮能力不足、收獲后腐爛變質造成價格季節(jié)性波動的問題。未來5年將增加冷庫庫容1000萬噸;果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上。專家認為,這個目標如能順利實現(xiàn),配以其他措施,目前農產品價格“坐過山車”現(xiàn)象將在一定程度上得到改善,董春國們也才會真正地“種有所得”。