中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》1月15日評(píng)論版頭條：有人認(rèn)為“事業(yè)黃金期” 也是“腐敗易發(fā)期”，并以大渡口區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)顧緋案為例，并提出“39歲現(xiàn)象”（見(jiàn)《檢察日?qǐng)?bào)》2009年9月8日文）。其實(shí)無(wú)論是“事業(yè)黃金期是腐敗易發(fā)期”，還是“39歲現(xiàn)象”，都不具有普遍性。只要對(duì)顧緋仕途之路細(xì)加分析就不難看到，其實(shí)早在1997年，這位出生于1970年，當(dāng)年才27歲的年輕干部就已開(kāi)始受賄。然而，第二年（1998年6月）他就被任命為渝中區(qū)規(guī)劃辦辦公室副主任, 到2006年，行賄者一共7次向他行賄18萬(wàn)元。此間, 他2000年10月升任重慶市規(guī)劃局規(guī)劃編制處副處長(zhǎng)，2002年1月升任重慶市規(guī)劃局總體規(guī)劃處處長(zhǎng)兼詳細(xì)規(guī)劃處處長(zhǎng)。2006年12月升任大渡口區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，分管規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、征地和房管等工作。從27至36歲,這個(gè)利用職務(wù)之便收受他人賄賂共計(jì)人民幣164.6萬(wàn)元、美金2萬(wàn)元、港幣3萬(wàn)元，多次以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買房產(chǎn)，獲取賄賂價(jià)值人民幣60.9萬(wàn)元，未曾停止過(guò)腐敗的人因“年青有為”一直處于被提拔之中。這是一個(gè) “帶病提拔”的典型。
可見(jiàn)顧緋并不是到了所謂的“事業(yè)黃金時(shí)期”才腐敗的,而是隨著中央反腐力度的加大,一直處于帶病提拔中的這個(gè)貪官終于東窗事發(fā)。如果不是因?yàn)橹醒爰o(jì)委“非常重視”一封來(lái)自重慶對(duì)他的實(shí)名舉報(bào)信，很可能現(xiàn)在他還會(huì)因年齡上的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)處于被提拔的上升階段，仍然處于“事業(yè)的黃金期”。在案件的處理中，上級(jí)部門應(yīng)按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)相關(guān)的組織部門和監(jiān)督部門因在任選干部時(shí)“用人失察、失誤，造成惡劣影響”和“本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問(wèn)題”進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)于推薦“帶病提拔”和“帶病在崗”的顧緋步步升遷的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
隨著“年輕“成為任選干部的重要條件，一些年輕干部在制度的安排下迅速得到提拔，大批年輕干部的職務(wù)迅速上升?！案刹磕贻p化”在推動(dòng)干部終身制的廢除，整體上提高行政工作的效率，加快干部隊(duì)伍的“血液循環(huán)”，保證后備干部的培養(yǎng)和工作的延續(xù)性方面起到了積極的作用，但也出現(xiàn)在提拔中只問(wèn)年齡而忽略干部的個(gè)人品德、廉潔度等因素，以及“平庸者上”或“帶病提拔”的現(xiàn)象，近年來(lái)，大量職務(wù)犯罪案件表明，年輕干部的貪腐行為毫不遜色于年長(zhǎng)的貪官。一些落馬貪官，如邱曉華、秦峪、李真、高勇、王政等人提拔時(shí)都很年輕，文化程度也較高，但是年輕和高學(xué)歷并未給他們帶來(lái)為人民服務(wù)精神和健全的法治觀念或守法意識(shí)。顧緋案再次為我們提供了這方面的例證。隨著中央廉政建設(shè)步伐的加大，隨著各種監(jiān)督制度的加強(qiáng)，這些帶病提拔者在“事業(yè)黃金期”落馬是歷史發(fā)展的必然。
近年的“腐敗年輕化”是干部年輕化的伴隨現(xiàn)象。它表明，一方面，年齡與腐敗或抗腐能力并不成正比，并非干部年輕化就能保證權(quán)力的廉潔性；另一方面，也并非干部年輕化就會(huì)導(dǎo)致腐敗率的提高。媒體披露的“腐敗低齡化”的種種數(shù)字只是表明，對(duì)于年輕的、高學(xué)歷的干部隊(duì)伍依然要加強(qiáng)廉政建設(shè)。對(duì)于處于“事業(yè)黃金時(shí)期”的干部更要加強(qiáng)對(duì)他們的教育，使他們牢固樹(shù)立為人民服務(wù)精神和健全的法治觀念或守法意識(shí)。
我對(duì)所謂的“39歲現(xiàn)象”、“59歲現(xiàn)象”的說(shuō)法一直不以為然，因?yàn)樗鼈儾痪哂幸?guī)律性和普遍意義。權(quán)力的不平等性和可交換性及能夠增值的特點(diǎn)，使之內(nèi)在地存在著一種異化的機(jī)制，這使得任何權(quán)力只要不加限制，都有可能被擴(kuò)張而濫加使用發(fā)生異變。也就是說(shuō)，缺乏必要的制約和監(jiān)督機(jī)制，在任何一個(gè)年齡階段都可能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。當(dāng)然，一些干部卡在提拔的某一年齡段上可能會(huì)出現(xiàn)緊迫感和焦慮，從而暴露出其為官的真正動(dòng)機(jī)，但是此時(shí)的貪腐行為決不是一念之差或這個(gè)年齡的使然。腐敗是主體、客體、制度、環(huán)境合力作用的結(jié)果。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，教育、制度和監(jiān)督應(yīng)該陪伴一個(gè)干部成長(zhǎng)和干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://syej.cn/bizchina/2010-01/15/content_9327636.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者是中共中央黨校政法部教授、博士生導(dǎo)師 林喆 編輯 裴培）
