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據(jù)知情人士透露,盡管美國法院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年3月14日做出一審判決,判處中國VC企業(yè)1.533億美元(約合10億元人民幣)的罰金,但兩家涉訴中國企業(yè)——河北維爾康公司及華北制藥集團(tuán)公司目前正通過合法手段積極應(yīng)訴。據(jù)我國法律界專家表示,此案一旦敗訴,依照美國“判例法”原則,將會(huì)有大批在美中國企業(yè)面臨“反壟斷”訴訟威脅。
VC是食品、藥品和飼料的重要原料。隨著上世紀(jì)80年代中國科學(xué)家“VC二步發(fā)酵新工藝”的發(fā)明,生產(chǎn)成本大降,一時(shí)間國內(nèi)VC項(xiàng)目紛紛上馬,并與國際VC巨頭形成競(jìng)爭(zhēng)。國際VC壟斷集團(tuán)為打擊中國企業(yè),以降價(jià)手段迫使中國26家VC生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉了22家,只剩下東北制藥、石藥維生藥業(yè)、河北維爾康藥業(yè)和江蘇江山藥業(yè)4家藥企生產(chǎn)銷售VC。上世紀(jì)90年代末,國際最有實(shí)力VC巨頭被美國司法部反托拉斯小組以操縱價(jià)格為由控訴并且敗訴,其業(yè)務(wù)退出美國市場(chǎng),國內(nèi)VC企業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng)。
為避免價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致歐盟和美國反傾銷指控,2001年12月,中國醫(yī)保商會(huì)組織國內(nèi)4家VC生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成VC出口數(shù)量和最低限價(jià)的協(xié)議。這一維護(hù)公平,推動(dòng)國際市場(chǎng)正常健康發(fā)展的做法,卻被美國有關(guān)方面理解為制定壟斷價(jià)格。2005年1月,美國動(dòng)物科學(xué)產(chǎn)品公司和Ranis公司提起訴訟,狀告中國VC原料生產(chǎn)和出口商,自2001年起通過開會(huì)協(xié)商定價(jià)及限產(chǎn)等方式,構(gòu)成了壟斷。在8年漫長審理過程中,中國商務(wù)部、中國醫(yī)保商會(huì)通過不同形式為中國企業(yè)作證。但美國法院仍然做出了前述判決。
一審之后,中國醫(yī)保商會(huì)第一時(shí)間發(fā)表聲明表示,“該決定顯失公正,無法令人接受”。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,美國聯(lián)邦法院針對(duì)中國企業(yè)的審理結(jié)果是“不公正和不恰當(dāng)?shù)摹薄?/p>
據(jù)介紹,本案判決結(jié)果嚴(yán)重違反了美國政府的“外國主權(quán)強(qiáng)制理論”,即如果一個(gè)外國政府在其轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制要求某一行為,則該行為不能構(gòu)成違反美國反壟斷法的依據(jù)。同時(shí)也違反了“國際禮讓”原則,即一個(gè)國家承認(rèn)并尊重另一個(gè)國家的法律或政策。
“此案實(shí)質(zhì)上是一種貿(mào)易戰(zhàn),美方在歷時(shí)8年后選擇現(xiàn)在做出裁定,有其深刻的國際經(jīng)濟(jì)政治背景?!睒I(yè)內(nèi)人士表示。另據(jù)報(bào)道,目前美國又有兩家公司在新澤州西地區(qū)對(duì)包括中國五礦集團(tuán)在內(nèi)的17家中國生產(chǎn)和出口菱鎂礦及其制品的企業(yè)提起反壟斷訴訟。(記者陳曉燕)