開(kāi)局之年不放空炮——兩會(huì)傳遞推進(jìn)改革時(shí)間表
新華網(wǎng)北京3月12日電(“新華視點(diǎn)”記者周琳、凌軍輝、歐甸丘、李錚)啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革,取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上,養(yǎng)老金并軌列入重點(diǎn)工作……全國(guó)兩會(huì)進(jìn)入尾聲,一些改革“硬骨頭”的時(shí)間表逐漸明晰,廣大干部群眾凝聚起投身改革的信心和決心。
一分部署、九分落實(shí)。代表委員表示,站在新的歷史起點(diǎn),投身改革實(shí)踐,蹄疾而步穩(wěn)。統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,世界矚目,公眾期待。
步入攻堅(jiān)--再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上
政府工作報(bào)告提出,今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革,取消或簡(jiǎn)化前置性審批。
全國(guó)人大代表謝子龍認(rèn)為,簡(jiǎn)政放權(quán)是權(quán)力的“自我革命”。曬出權(quán)力“家底”,防止變相審批,處理好“管”與“放”的關(guān)系,才能達(dá)到減權(quán)增效。有效的市場(chǎng)也離不開(kāi)政府的調(diào)控,應(yīng)當(dāng)加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革,實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略。
猛藥治疴--啟動(dòng)公車(chē)改革
政府工作報(bào)告提出,啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革。
全國(guó)人大代表袁壽其說(shuō),公車(chē)改革改掉特權(quán)的“蛋糕”,贏得的是民心。走出“公車(chē)照坐,補(bǔ)貼照拿”的怪圈,必須數(shù)量做“減法”,監(jiān)督做“加法”,公車(chē)數(shù)量、公車(chē)消費(fèi)都應(yīng)公示,能減的都要減,依靠群眾的監(jiān)督力量遏制公車(chē)私用。
“破冰”在即--養(yǎng)老并軌列入重點(diǎn)工作
政府工作報(bào)告明確提出,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
全國(guó)人大代表張?jiān)F認(rèn)為,推進(jìn)養(yǎng)老金并軌改革,關(guān)鍵是打破固化利益藩籬,完善職業(yè)年金、工資調(diào)整等配套機(jī)制。養(yǎng)老金并軌不是終點(diǎn),下一步還應(yīng)通過(guò)一系列政策扶持民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),做大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“蛋糕”,讓每一個(gè)人老有所依、老有所養(yǎng)。
鐵腕減霾--能耗強(qiáng)度降低3.9%
政府工作報(bào)告提出,今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。
全國(guó)人大代表王文忠說(shuō),保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。鐵腕推進(jìn)節(jié)能減排,真正做到壓下來(lái),決不再反彈。既打破治污各自為政,走好“全國(guó)一盤(pán)棋”,又運(yùn)用市場(chǎng)化手段,解決“治污減霾”中出現(xiàn)的再就業(yè)等問(wèn)題,方能緩解“霧霾中國(guó)”的“呼吸之痛”。
攻克“堡壘”--公立醫(yī)院改革試點(diǎn)擴(kuò)大
政府工作報(bào)告提出,今年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個(gè)縣,覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。
全國(guó)政協(xié)委員劉玉村認(rèn)為,作為我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系主體的公立醫(yī)院,集各種矛盾于一身,成為醫(yī)改繞不過(guò)的“堡壘”。中國(guó)式醫(yī)改,要破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”,通過(guò)理順醫(yī)藥價(jià)格、增加政府投入、醫(yī)院節(jié)約成本等途徑來(lái)建立一個(gè)新的補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制。
加快進(jìn)程--推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法工作
十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議發(fā)言人傅瑩4日表示,全國(guó)人大正在研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅的立法工作。
全國(guó)人大代表秦希燕說(shuō),清費(fèi)立稅,先立法后試點(diǎn),凡屬重大改革要于法有據(jù)。房地產(chǎn)稅并非現(xiàn)行試點(diǎn)的房產(chǎn)稅,推進(jìn)立法可能需明確現(xiàn)行房地產(chǎn)領(lǐng)域十余種稅的增減合并,有望減少交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),增加保有環(huán)節(jié)稅收,避免重復(fù)征稅,落實(shí)稅收法定原則。
最后沖刺--存款利率放開(kāi)最近一兩年實(shí)現(xiàn)
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川11日表示,存款利率放開(kāi)是利率市場(chǎng)化的最后一步,很可能在最近一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)。
全國(guó)政協(xié)委員朱玉辰認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)既讓“存款搬家”,也倒逼利率市場(chǎng)化改革,最終讓百姓有更豐富的選擇,提高銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。目前監(jiān)管部門(mén)和銀行業(yè)都已做了大量準(zhǔn)備,例如政府工作報(bào)告中提出了建立存款保險(xiǎn)制度,健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制等?!罢畡?chuàng)造一定市場(chǎng)環(huán)境,改革將會(huì)水到渠成。”
換擋提速--推進(jìn)資源能源價(jià)格改革
國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史5日表示,今年要在不增加居民基本生活用水、用電、用氣負(fù)擔(dān)的前提下,推進(jìn)資源能源價(jià)格改革。
全國(guó)人大代表趙日峰說(shuō),從探索到提速,完善階梯電價(jià)、指導(dǎo)落實(shí)階梯水價(jià)等,“改”的力度有望加大,同時(shí)還應(yīng)做好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?!皟r(jià)改不等于漲價(jià),老百姓的基本需求要放在第一位?!?/p>
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