新華網(wǎng)北京３月６日電（記者姜瀟、鄭曉奕）“政府工作報(bào)告要求今年防污治霾要下決心用硬措施完成硬任務(wù)，并規(guī)定了能耗強(qiáng)度、大氣污染物排放、燃煤電廠排污改造等多項(xiàng)硬指標(biāo)，顯示了政府向污染宣戰(zhàn)的堅(jiān)定決心?！比珖f(xié)委員、中電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲接受記者采訪時(shí)說。

政府工作報(bào)告要求，今年能耗強(qiáng)度要降低３．９％以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少２％。

“對此，國家能源局將以提高能源效率為主線，推行‘一掛雙控’措施?！眹夷茉淳职l(fā)展規(guī)劃司司長俞燕山解釋，“一掛雙控”就是將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤，對高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量控制強(qiáng)約束、能源消費(fèi)總量只減不增。此外，能源局今年將淘汰煤炭落后產(chǎn)能３０００萬噸，關(guān)停小火電機(jī)組２００萬千瓦。

推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，除了提高能源效率，還有關(guān)鍵的一招是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)?！捌平忪F霾天，必須先把煤炭消費(fèi)的總量降下去，把清潔能源的比例升上來?！标憜⒅拚f。

報(bào)告明確，要提高非化石能源發(fā)電量比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)清潔能源即天然氣、煤層氣、頁巖氣的勘探開采與應(yīng)用。

報(bào)告披露，去年我國非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到２２．３％。國家能源局預(yù)測，今年非化石能源發(fā)電量有望達(dá)到１．３萬億千瓦時(shí)，增長１１．８％。其中，今年將有６臺總計(jì)８６４萬千瓦核電機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，是新增核電最多的一年。

嚴(yán)控排放也是治霾關(guān)鍵。報(bào)告要求今年淘汰燃煤小鍋爐５萬臺，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造１５００萬千瓦、脫硝改造１．３億千瓦、除塵改造１．８億千瓦。

俞燕山表示，國家能源局將力爭實(shí)現(xiàn)燃煤電廠脫硫比重接近１００％，包括天然氣發(fā)電在內(nèi)的火電的脫硝比重達(dá)到７０％。在具體落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃方面，國家能源局將抓好增供外來電力、保障天然氣供應(yīng)、發(fā)展核電和可再生能源以及提前供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)油品等５個(gè)方面１２７個(gè)重大項(xiàng)目的落地。

全國人大代表、廣西南寧市環(huán)保局局長李森認(rèn)為，節(jié)能減排的目標(biāo)嚴(yán)格，任務(wù)艱巨，各級政府要拿出相應(yīng)的硬措施，一方面，加快淘汰一些規(guī)模小、能耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)能；另一方面，防止落后產(chǎn)能向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。全國一盤棋，將報(bào)告精神落到實(shí)處。