國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。加強對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標的統(tǒng)籌平衡。

針對政府工作報告中提出的國內生產(chǎn)總值增長7.5%的目標，專家學者提出了各自的見解。

調結構需要時間，中國經(jīng)濟緩速發(fā)展很有必要

海聞 北京大學原副校長，匯豐商學院院長

中央政府設定了7.5%的增長目標給了包括地方政府以及央行在內的國內各經(jīng)濟決策部門，一種信號，即它們不需要僅僅看重經(jīng)濟增長速度。

因為中國還是一個政府權力很大的國家，如果中央政府設定了8%的經(jīng)濟增長目標，地方政府可能會設定更高的目標，而經(jīng)濟決策部門也會有壓力從而采取一些經(jīng)濟刺激措施。

中國政府設定這樣一個相對較低的目標是符合客觀實際的，因為中國正處于調結構的過程中，而這一過程，無疑需要時間。

中國的經(jīng)濟的結構調整主要涉及兩方面的調整。一方面是制造業(yè)行業(yè)內的調整，一系列兼并重組要進行，這也需要時間。

另一方面是在制造業(yè)和服務業(yè)之間的調整。制造業(yè)中的一些企業(yè)需要遷移到服務業(yè)來尋找發(fā)展空間，而這些也涉及到設計、品牌建設、營銷等能力的提升，涉及到提供新的附加值高的服務。而這些能力企業(yè)也難以在短時間內獲得。

在成熟經(jīng)濟體中，服務業(yè)占比在70%，而中國的還只是在40%多，這說明還有很大的發(fā)展空間。

中國依然在一個騰飛的過程中，它所面臨的問題也是發(fā)展中階段的問題，我并不認為中國的經(jīng)濟發(fā)展速度就會下降到6%甚至以下。

當中國經(jīng)濟結束結構調整的時候，應該還會獲得7.5%以上的發(fā)展速度。

創(chuàng)新調控方式引導預期 利于經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定

魯政委 興業(yè)銀行首席經(jīng)濟師

合理區(qū)間，其實就是克強總理的引導預期，能夠讓市場在一定的預期下，讓大家心里有底，更有利于經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定。他這次創(chuàng)新調控方式有一個主要的方面，宏觀上不放松，要收緊，正確引導預期，另一個就是簡政放權。

增長目標體現(xiàn)政府宏觀調控的科學性

鄭志海 前中國世界貿易組織研究會副會長

7.5%的增長目標體現(xiàn)了政府宏觀調控的科學性。說明政府充分考慮了國內外的各種因素。比如烏克蘭危機以及敘利亞的動蕩局勢都會給中國經(jīng)濟的增長帶來不確定性，但是中國的經(jīng)濟實力比以前強大了太多了。中國外貿已經(jīng)度過了最艱難的時候，今年會逐漸好轉。歐洲經(jīng)濟在復蘇，中國政府正在和世界上越來越多的國家建立自由貿易協(xié)定，也將在國內建立更多的自由貿易區(qū)，這些都是外貿形勢向好的促進因素。我預測中國政府也將調整稅收政策來促進整套設備的進口，這也將平衡中國的進出口額。我預測今年的實際經(jīng)濟增長會超過設定的目標。

增長目標既是需要 也可以實現(xiàn)

司富春 全國政協(xié)委員、河南中醫(yī)學院教授

政府設定7.5%的增長目標既是需要也是可以實現(xiàn)的。中國經(jīng)濟會找到新的增長點，比如大健康產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)以前是相對非常弱的，但在政策的激勵作用下，政府資金以及民間資金都越來越多進入這一產(chǎn)業(yè)，這將給人民帶來更好的疾病預防、養(yǎng)老等服務。

增長速度的取得 要更多依靠勞動、創(chuàng)新、民間融資

朱成鋼 全國政協(xié)委員、上海徐匯區(qū)副區(qū)長

7.5%的增長率沒有問題，中國有巨大的國內市場，有三十多年高增長的慣性，世界經(jīng)濟也在向好。關鍵是增長的方式，如果還是靠政府和國企投資為主，以基礎設施建設為主，地方政府以房地產(chǎn)開發(fā)為主的舊有模式, 李克強總理設定的今年的增長目的就達不到。

他解釋定7.5%是為保信心、就業(yè)和收入，但是在舊有增長模式下，增長的成果更多地會分配到（政府）財稅，（財團、銀行）資本收益，（國家）土地收益等領域，對大學生就業(yè)，居民財產(chǎn)性收益，中小企業(yè)益處有限。所以7.5%增長速度的取得，更多地要依靠勞動，創(chuàng)新，民間融資來達到，才會有愿望與效果的統(tǒng)一。

政府把股市、債市、互聯(lián)網(wǎng)融資搞好，民間就有更多的投資機會，也有更多財產(chǎn)性收益；放開存貸款利率，才能增加儲蓄收益。而降低土地成本、稅收水平、減少政府收費，中小企業(yè)才有更多投資和創(chuàng)業(yè)的機會。發(fā)展服務業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，才能使勞動報酬在國民經(jīng)濟中的比重逐步提高。

7.5%體現(xiàn)了政府重視穩(wěn)增長的態(tài)度

盧峰 北京大學國家發(fā)展研究院教授

合理區(qū)間中有一個下限，我想政府對于中國的經(jīng)濟增長還是要有一個基本的速度保證，體現(xiàn)了政府重視穩(wěn)增長的態(tài)度。經(jīng)濟結構的調整，改革，防控風險，從高層決策來講，還是會要平衡兼顧。

十三中全會上說要改革，要給中國長期的經(jīng)濟增長注入一個體制上的驅動力，釋放改革紅利，穩(wěn)定、加強經(jīng)濟增長基本面上的條件，我想這個是最重要的。通過市場體制的完善，給我們的產(chǎn)業(yè)結構，金融結構，朝著更加高端，更加有效率的，更加現(xiàn)代化的結構推進。長期來講，讓我們的經(jīng)濟結構更加完善。從中短期來講，我們要保持經(jīng)濟大體平穩(wěn)的增長，要防范以前經(jīng)濟擴張過程中留下的一些矛盾和問題，同時給短期的政府的作用給予一個很好的示范，比如鼓勵民營企業(yè)投資。

（記者 宋靜麗 何旖旎）