兩會(huì)好聲音:“改革到了攻堅(jiān)期,就要改存量?!?
“如果說(shuō)以前的改革是先從增量改起,到了攻堅(jiān)期,要改存量。勇氣不是不顧各方面的意見(jiàn),智慧在于協(xié)調(diào)好各方面的利益。決策過(guò)程必須兼顧各方面利益,防止‘會(huì)哭的孩子有奶吃’。要用最小的妥協(xié)、忍讓,換得改革最大的同情和支持?!薄珖?guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明。
“現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)都熱衷于干審批的事,這樣威風(fēng),真正下到一線去執(zhí)法檢查很少。例如建設(shè)部門(mén),整天忙著批點(diǎn)容積率啥的,哪里有違章建筑沒(méi)人管?!薄珖?guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)賀州市市長(zhǎng)白希。
“受利益驅(qū)使,現(xiàn)在一些政府患了‘多頭癥’:有問(wèn)題時(shí),多個(gè)監(jiān)管部門(mén)相互扯皮,責(zé)任模糊;有利益時(shí),大家一哄而上,雜亂無(wú)序。政府自身改革,就是要改變這種狀況?!薄珖?guó)人大代表、成都市長(zhǎng)葛紅林。
“職能轉(zhuǎn)變就是要精簡(jiǎn)審批,這個(gè)事情我們自治區(qū)過(guò)去也干過(guò),500多項(xiàng)審批項(xiàng)目一下子減到了300多項(xiàng),但不到三年就又全部回來(lái)了。原因是什么?改革是有阻力,但其中很大的原因就是編制沒(méi)跟著動(dòng),事減了,但人還在那里,最后人浮于事的結(jié)果就是人要找事做,找的都是管理的事,審批環(huán)節(jié)又逐步膨脹起來(lái)。”——全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)賀州市市長(zhǎng)白希。
“在固化的利益格局里,權(quán)力異化是典型特征。本次政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變同步推進(jìn),一個(gè)重要著力點(diǎn)就是向市場(chǎng)放權(quán),向社會(huì)放權(quán),將該管的管好,將不該管的放下?!薄珖?guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明。
“目前在戶籍上有60多種城鄉(xiāng)不平等的福利?!薄珖?guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻。
“現(xiàn)在一些改革久推不動(dòng)或效果不佳,一個(gè)重要原因是只針對(duì)新增的改革對(duì)象,而無(wú)法觸動(dòng)早期改革的既得利益群體。如果僅有增量改革回避存量改革,不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平,改革本身也容易陷入‘路徑依賴’,難以取得重大突破?!薄獓?guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣。
“改革選擇什么路途,必須首先考慮這種選擇是不是保障了大多數(shù)人利益,是不是體現(xiàn)了社會(huì)公平,是不是推動(dòng)了時(shí)代進(jìn)步。”——全國(guó)人大代表、成都市長(zhǎng)葛紅林。
“‘老年農(nóng)業(yè)、空心農(nóng)村、失地農(nóng)民’三大現(xiàn)象,如今在農(nóng)村普遍存在,嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展?!薄珖?guó)人大代表、江蘇省高淳縣武家嘴村黨委書(shū)記武繼軍。
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