起征點(diǎn)上調(diào)是為哪般?

　　近日,財(cái)政部發(fā)布財(cái)稅〔2014〕115 號(hào) 《關(guān)于提高石油特別收益金起征點(diǎn)的通知》，決定從2015 年1 月1收益金的征收仍實(shí)行5 級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征。起征點(diǎn)提高后，石油特別收益金征收仍實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征，按月計(jì)算、按季繳納。而國(guó)內(nèi)的石油公司將可能因?yàn)槭吞貏e收益金的起征點(diǎn)調(diào)高而獲益匪淺，稅負(fù)將大為降低。

　　財(cái)政部之所以決定提高石油特別收益金起征點(diǎn)，這與近幾個(gè)月來(lái)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)下跌有直接關(guān)系。由于我國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)實(shí)行了與國(guó)際油價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的油價(jià)已經(jīng)在最近幾個(gè)月里經(jīng)歷了11次下調(diào)，這對(duì)我國(guó)成品油生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了很大的壓力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)的原油進(jìn)口量已經(jīng)從2000年的0.7億噸上升到2013年的2.8億噸，成為國(guó)際上的原油進(jìn)口第一大國(guó)。但是，我國(guó)進(jìn)口的大量原油，大都是在本輪油價(jià)暴跌出現(xiàn)之前進(jìn)口或已與國(guó)外石油企業(yè)簽訂了包括價(jià)格在內(nèi)的進(jìn)口協(xié)議，而在目前國(guó)際油價(jià)持續(xù)暴跌的情況下，成品油價(jià)格只能跟隨下跌。在這樣的市場(chǎng)背景之下，提高石油特別收益金起征點(diǎn)，可以在一定程度上舒緩石油企業(yè)的壓力。

　　“三桶油”受益 相關(guān)寶類產(chǎn)品受影響

　　從股市的角度看，這個(gè)消息可能會(huì)帶動(dòng)相關(guān)石油企業(yè)股價(jià)的抬升。有業(yè)內(nèi)人士指出，石油特別收益金歷來(lái)就是三桶油所繳稅費(fèi)中最大的一塊。根據(jù)公開資料，2009年至2013年，中石油、中石化和中海油累計(jì)繳納石油特別收益金分別為3264.95億元、1193.65億元和1057.59億元，在三桶油所繳納的稅費(fèi)中分別占31.1%、33.8%和13.9%。

　　近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)部分老油田開發(fā)、生產(chǎn)成本的上升，建議取消或者差別化征收石油特別收益金的呼聲很高。此次石油特別收益金起征點(diǎn)上調(diào)后，石油企業(yè)盈利將有所增加，但按以往經(jīng)驗(yàn)判斷，這并不意味著成品油價(jià)將因此而有所調(diào)整。在2011年11月提高石油特別收益金起征點(diǎn)后，當(dāng)時(shí)成品油銷售價(jià)格并未相應(yīng)下調(diào)。而且，由于國(guó)內(nèi)原油銷售實(shí)現(xiàn)價(jià)格要略低于國(guó)際原油期貨結(jié)算價(jià)格，國(guó)內(nèi)油企銷售原油的實(shí)現(xiàn)價(jià)格理論上已經(jīng)低于起征點(diǎn)，特別收益金已經(jīng)無(wú)需繳納，特別收益金調(diào)整在短期內(nèi)并不存在實(shí)質(zhì)影響。但從長(zhǎng)期來(lái)看，資源稅改革、提高起征點(diǎn)的做法使得石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加合理，能夠體現(xiàn)資源的稀缺性和資源對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)，也有利于調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。而作為不可再生資源的原油，其價(jià)格中長(zhǎng)期還將回歸上升趨勢(shì)，那時(shí)候特別收益金起征點(diǎn)調(diào)整的效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)油企的業(yè)績(jī)利好影響將更為明顯。

　　此外，今日以余額寶等為代表的寶類投資產(chǎn)品收益也受到一定影響，因央行調(diào)整存款口徑的最新消息，余額寶、活期寶等貨基產(chǎn)品的收益，出現(xiàn)較明顯的波動(dòng)。