今年4月以來,波蘭政局動(dòng)蕩。斯摩棱斯克空難之后,政壇上的四大政黨——公民論壇黨、法律公正黨、民主左派聯(lián)盟、波蘭農(nóng)民黨——在總統(tǒng)選舉運(yùn)動(dòng)和地方自治選舉運(yùn)動(dòng)中先后展開了兩場(chǎng)激烈的爭(zhēng)奪。這期間,各黨的勢(shì)力和影響發(fā)生了明顯的此消彼長(zhǎng)的變化,反對(duì)黨法律公正黨和執(zhí)政黨公民論壇黨針鋒相對(duì),唇槍舌劍,始終沒有停止所謂的“波-波戰(zhàn)爭(zhēng)”?;旧峡梢哉f,公民論壇黨鞏固了相對(duì)穩(wěn)定的執(zhí)政地位,法律公正黨雖一再敗北而未衰,民主左派聯(lián)盟和波蘭農(nóng)民黨收獲了漁翁之利。
6月20日和7月4日,總統(tǒng)選舉進(jìn)行了兩輪投票。
第一輪投票結(jié)果表明,執(zhí)政黨公民論壇黨候選人眾議長(zhǎng)兼代總統(tǒng)科莫羅夫斯基雖然保持領(lǐng)先地位(得票41.5%),但其優(yōu)勢(shì)縮小。法律公正黨候選人雅·卡欽斯基,在舉國(guó)哀傷的氣氛中爭(zhēng)得了選民的同情(得票36.5%),氣勢(shì)上升。
在第二輪投票中,科莫羅夫斯基雖然戰(zhàn)勝雅·卡欽斯基而當(dāng)選總統(tǒng),但53%對(duì)47%的得票率使當(dāng)選總統(tǒng)意識(shí)到“波蘭幾乎分成了一半對(duì)一半”,他的對(duì)手雖然失掉了總統(tǒng)選舉,但其勢(shì)力和影響幾乎是占有半壁江山,不可小覷。實(shí)際情況也確如此。雅·卡欽斯基并不認(rèn)輸,他雄心勃勃,宣稱“選舉失利了,但不是失敗”,他領(lǐng)導(dǎo)的這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)“是在空難后成長(zhǎng)壯大的,是在選舉中取得成果的?!彼麆?dòng)員法律公正黨及其支持者再接再厲,一鼓作氣地爭(zhēng)取在地方自治選舉和議會(huì)選舉中“奪取勝利,改變波蘭?!?/p>
從總統(tǒng)選舉到地方自治選舉相隔不過4個(gè)多月的時(shí)間,法律公正黨主席雅·卡欽斯基拋棄了總統(tǒng)選舉時(shí)的溫和路線,采納了黨內(nèi)激進(jìn)派的主張,試圖以恢復(fù)一貫激進(jìn)的態(tài)勢(shì),握緊拳頭,凝聚力量,爭(zhēng)取民心,打贏地方自治的選戰(zhàn),并為明年秋議會(huì)選舉奠定基石,殊不知在投票箱前,法律公正黨又一次踫了壁,走了下坡路。
11月21日和12月5日進(jìn)行地方自治選舉。投票結(jié)果是,聯(lián)合執(zhí)政的公民論壇黨和波蘭農(nóng)民黨的總得票率分別為31%和16%,反對(duì)黨法律公正黨23%,民主左派聯(lián)盟15%。
選舉結(jié)果表明,在全國(guó)16個(gè)省議會(huì)中,公民論壇黨一舉在13個(gè)省中奪得了多數(shù)席位,法律公正黨只在2個(gè)省中占了上風(fēng),其余1個(gè)省仍由波蘭農(nóng)民黨固守。這樣的結(jié)果同2006年上一屆地方自治選舉相比,是公民論壇黨版圖擴(kuò)大;法律公正黨地盤萎縮;波蘭農(nóng)民黨守住了原有的陣地。選后的政治地圖發(fā)生了巨大的變化,法律公正黨失去了4個(gè)省。這4個(gè)省,原本是該黨的堅(jiān)固堡壘,現(xiàn)則全部落入公民論壇黨手中。這4個(gè)省是小波蘭省、羅茲省、波德拉斯省和馬佐夫舍省,是克拉科夫、羅茲、華沙等政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心所在的省分,地位十分重要。
在全國(guó)十大城市的市議會(huì)中,公民論壇黨在8個(gè)城市中獲得優(yōu)勢(shì)。特別在首都華沙,它獲得了50%以上的席位,可以在市議會(huì)中自主地控制局勢(shì)。弗羅茨瓦夫市則由無黨派人士獨(dú)占鰲頭。法律公正黨只是在盧布林市占據(jù)多數(shù)。
人們普遍認(rèn)為,此次地方自治選舉,是明年秋議會(huì)選舉的前哨戰(zhàn)。是各政黨在議會(huì)選舉前的一次大較量和大測(cè)試。經(jīng)過此次選舉,波蘭政壇上四大政黨的力量對(duì)比,已經(jīng)呈現(xiàn)出新的景象。
公民論壇黨繼總統(tǒng)勝選后又一次獲得了勝利,鞏固了第一大黨的執(zhí)政地位。該黨主席、政府總理圖斯克宣稱,選舉取得了“非常美妙的成果”,“現(xiàn)今,在全國(guó)各省議會(huì)中已經(jīng)有了組成公民論壇黨和波蘭農(nóng)民黨聯(lián)合主政的可能性”。各省議會(huì)將“掌握在好人手中,多一些經(jīng)濟(jì),少一些政治”。前總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基評(píng)論說,公民論壇黨“獲得了自1989年以來任何一個(gè)政黨所沒有獲得的權(quán)力”。
但有分析指出,公民論壇黨“缺少成功的喜欣”。這是因?yàn)?,同總統(tǒng)選舉第一輪投票結(jié)果相比,得票率下滑了10個(gè)百分點(diǎn),原本支持公民論壇黨的一些選民,把票投給了波蘭農(nóng)民黨和民主左派聯(lián)盟,或根本不去投票。有評(píng)論認(rèn)為,“這是對(duì)公民論壇黨發(fā)出的警號(hào),波蘭人不喜歡任何政黨對(duì)權(quán)力的壟斷?!笨送呦D蛩够鶆t說,圖斯克政府雖然“處境優(yōu)越”,但“權(quán)力越大,風(fēng)險(xiǎn)越多。”
波蘭農(nóng)民黨主席、副總理帕夫拉克從地方自治選舉結(jié)果中獲得了巨大的鼓舞,他宣稱波蘭農(nóng)民黨已經(jīng)躍升為波蘭第三大黨。選舉前人們對(duì)波蘭農(nóng)民黨議論紛紛,有人曾因?yàn)檗r(nóng)民黨總統(tǒng)候選人得票率低于2%而預(yù)言它“行將衰落”,“2011年難于進(jìn)入議會(huì)”。但此次選舉結(jié)果否定了這類預(yù)言,波蘭農(nóng)民黨得票率達(dá)16%,較總統(tǒng)選舉時(shí)大增14個(gè)百分點(diǎn),取得了比上一屆地方自治選舉還高出3個(gè)百分點(diǎn)的好結(jié)果。媒體評(píng)論認(rèn)為,這種情況表明,“波蘭的民主是多元化的,波蘭政壇不只是公民論壇黨和法律公正黨兩大黨的舞臺(tái),選民們承認(rèn)波蘭農(nóng)民黨以及民主左派聯(lián)盟的地位。”也有人說,波蘭農(nóng)民黨是此次地方自治選舉中“最大的贏家”。
民主左派聯(lián)盟得票率14%,其勢(shì)力和影響沒有顯著的變化。它穩(wěn)住了下滑的趨勢(shì),在緩慢的回升。法律公正黨得票率23%。雖然位居第二,但是敗北。同總統(tǒng)選舉第一輪投票結(jié)果相比,下降了13個(gè)百分點(diǎn),流失了300萬張選票。是繼2006年地方自治選舉、2007年議會(huì)選舉、2009年歐洲議會(huì)選舉和2010年6月總統(tǒng)選舉之后,第5次陷于敗局。
為什么會(huì)出現(xiàn)5連敗?為什么不能憑借總統(tǒng)選舉時(shí)的風(fēng)頭乘勢(shì)而上?遠(yuǎn)的不說,就近因而言,主要有二。
一是總統(tǒng)選舉失利后,法律公正黨立即揭去溫和的面紗,重走強(qiáng)硬和激進(jìn)的老路。結(jié)果是高調(diào)出擊,和者蓋寡;雷語驚人,自我孤立。雅·卡欽斯基說科莫羅夫斯基當(dāng)選總統(tǒng)是一種“誤會(huì)”,說總統(tǒng)是十字架的“死敵”,說波蘭由“俄德共管”,以及抵制由總統(tǒng)主持召開的國(guó)家全安會(huì)議等等言論和行動(dòng),遭到眾人的質(zhì)疑,受到輿論的駁斥,也促使公民論壇黨、波蘭農(nóng)民黨、民主左派聯(lián)盟三黨代表在一起舉行記者招待會(huì),就“俄德共管”發(fā)表共同聲明,指出這種說法“破壞同鄰國(guó)關(guān)系,損害波蘭利益?!秉h內(nèi)有人吿誡說,要想避免地方自治選舉失敗,“必須封上嘴巴”。但忠言逆耳,不僅無人聽,反而成為犯上的把柄。
二是法律公正黨內(nèi)訌加劇??偨y(tǒng)選舉時(shí)自由派當(dāng)權(quán),選舉失敗后激進(jìn)派得勢(shì)。激進(jìn)派把敗選的責(zé)任加在自由派頭上。自由派的代表人物,或被開除出黨,或受排斥,致使他們聯(lián)合起來,在地方自治選舉投票的前兩周,另立山頭,成立了波蘭至上協(xié)會(huì),并在議會(huì)中組成新的議員團(tuán)。法律公正黨陷于分裂。法律公正黨一位副主席說,“我們?yōu)辄h內(nèi)發(fā)生的事情付出了代價(jià)”。雅.卡欽斯基則又到自由派那里尋找地方自治敗選的原因,說自由派“進(jìn)行了別有用心的卑鄙活動(dòng)”,“妨礙”了黨的選舉運(yùn)動(dòng)。在同公民論壇黨的較量中,法律公正黨又一次落敗為輸家。法律公正黨屢敗屢戰(zhàn),有評(píng)論認(rèn)為,它保住了20%的基本盤,仍是當(dāng)今政壇上第二大政黨,它“還很強(qiáng)大”。
地方自治選舉結(jié)束了,明秋的議會(huì)選舉即將提上議事日程。4大政黨之間的新的搏奕,即將圍繞議會(huì)席位和組閣權(quán)力的爭(zhēng)奪,在新的基礎(chǔ)上開始。
(作者:劉彥順 前駐波蘭大使 編輯:陳笛)
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