今年4月以來，波蘭政局動蕩。斯摩棱斯克空難之后，政壇上的四大政黨——公民論壇黨、法律公正黨、民主左派聯(lián)盟、波蘭農(nóng)民黨——在總統(tǒng)選舉運(yùn)動和地方自治選舉運(yùn)動中先后展開了兩場激烈的爭奪。這期間，各黨的勢力和影響發(fā)生了明顯的此消彼長的變化，反對黨法律公正黨和執(zhí)政黨公民論壇黨針鋒相對，唇槍舌劍，始終沒有停止所謂的“波-波戰(zhàn)爭”?；旧峡梢哉f，公民論壇黨鞏固了相對穩(wěn)定的執(zhí)政地位，法律公正黨雖一再敗北而未衰，民主左派聯(lián)盟和波蘭農(nóng)民黨收獲了漁翁之利。
6月20日和7月4日，總統(tǒng)選舉進(jìn)行了兩輪投票。
第一輪投票結(jié)果表明，執(zhí)政黨公民論壇黨候選人眾議長兼代總統(tǒng)科莫羅夫斯基雖然保持領(lǐng)先地位（得票41.5%），但其優(yōu)勢縮小。法律公正黨候選人雅·卡欽斯基，在舉國哀傷的氣氛中爭得了選民的同情（得票36.5%），氣勢上升。
在第二輪投票中，科莫羅夫斯基雖然戰(zhàn)勝雅·卡欽斯基而當(dāng)選總統(tǒng)，但53%對47%的得票率使當(dāng)選總統(tǒng)意識到“波蘭幾乎分成了一半對一半”，他的對手雖然失掉了總統(tǒng)選舉，但其勢力和影響幾乎是占有半壁江山，不可小覷。實(shí)際情況也確如此。雅·卡欽斯基并不認(rèn)輸，他雄心勃勃，宣稱“選舉失利了，但不是失敗”，他領(lǐng)導(dǎo)的這場運(yùn)動“是在空難后成長壯大的，是在選舉中取得成果的?！彼麆訂T法律公正黨及其支持者再接再厲，一鼓作氣地爭取在地方自治選舉和議會選舉中“奪取勝利，改變波蘭。”
從總統(tǒng)選舉到地方自治選舉相隔不過4個(gè)多月的時(shí)間，法律公正黨主席雅·卡欽斯基拋棄了總統(tǒng)選舉時(shí)的溫和路線，采納了黨內(nèi)激進(jìn)派的主張，試圖以恢復(fù)一貫激進(jìn)的態(tài)勢，握緊拳頭，凝聚力量，爭取民心，打贏地方自治的選戰(zhàn)，并為明年秋議會選舉奠定基石，殊不知在投票箱前，法律公正黨又一次踫了壁，走了下坡路。
11月21日和12月5日進(jìn)行地方自治選舉。投票結(jié)果是，聯(lián)合執(zhí)政的公民論壇黨和波蘭農(nóng)民黨的總得票率分別為31%和16%，反對黨法律公正黨23%，民主左派聯(lián)盟15%。
選舉結(jié)果表明，在全國16個(gè)省議會中，公民論壇黨一舉在13個(gè)省中奪得了多數(shù)席位，法律公正黨只在2個(gè)省中占了上風(fēng)，其余1個(gè)省仍由波蘭農(nóng)民黨固守。這樣的結(jié)果同2006年上一屆地方自治選舉相比，是公民論壇黨版圖擴(kuò)大；法律公正黨地盤萎縮；波蘭農(nóng)民黨守住了原有的陣地。選后的政治地圖發(fā)生了巨大的變化，法律公正黨失去了4個(gè)省。這4個(gè)省，原本是該黨的堅(jiān)固堡壘，現(xiàn)則全部落入公民論壇黨手中。這4個(gè)省是小波蘭省、羅茲省、波德拉斯省和馬佐夫舍省，是克拉科夫、羅茲、華沙等政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心所在的省分，地位十分重要。
在全國十大城市的市議會中，公民論壇黨在8個(gè)城市中獲得優(yōu)勢。特別在首都華沙，它獲得了50%以上的席位，可以在市議會中自主地控制局勢。弗羅茨瓦夫市則由無黨派人士獨(dú)占鰲頭。法律公正黨只是在盧布林市占據(jù)多數(shù)。
人們普遍認(rèn)為，此次地方自治選舉，是明年秋議會選舉的前哨戰(zhàn)。是各政黨在議會選舉前的一次大較量和大測試。經(jīng)過此次選舉，波蘭政壇上四大政黨的力量對比，已經(jīng)呈現(xiàn)出新的景象。
公民論壇黨繼總統(tǒng)勝選后又一次獲得了勝利，鞏固了第一大黨的執(zhí)政地位。該黨主席、政府總理圖斯克宣稱，選舉取得了“非常美妙的成果”，“現(xiàn)今，在全國各省議會中已經(jīng)有了組成公民論壇黨和波蘭農(nóng)民黨聯(lián)合主政的可能性”。各省議會將“掌握在好人手中，多一些經(jīng)濟(jì)，少一些政治”。前總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基評論說，公民論壇黨“獲得了自1989年以來任何一個(gè)政黨所沒有獲得的權(quán)力”。
但有分析指出，公民論壇黨“缺少成功的喜欣”。這是因?yàn)?，同總統(tǒng)選舉第一輪投票結(jié)果相比，得票率下滑了10個(gè)百分點(diǎn)，原本支持公民論壇黨的一些選民，把票投給了波蘭農(nóng)民黨和民主左派聯(lián)盟，或根本不去投票。有評論認(rèn)為，“這是對公民論壇黨發(fā)出的警號，波蘭人不喜歡任何政黨對權(quán)力的壟斷?！笨送呦Ｄ蛩够鶆t說，圖斯克政府雖然“處境優(yōu)越”，但“權(quán)力越大，風(fēng)險(xiǎn)越多。”
波蘭農(nóng)民黨主席、副總理帕夫拉克從地方自治選舉結(jié)果中獲得了巨大的鼓舞，他宣稱波蘭農(nóng)民黨已經(jīng)躍升為波蘭第三大黨。選舉前人們對波蘭農(nóng)民黨議論紛紛，有人曾因?yàn)檗r(nóng)民黨總統(tǒng)候選人得票率低于2%而預(yù)言它“行將衰落”，“2011年難于進(jìn)入議會”。但此次選舉結(jié)果否定了這類預(yù)言，波蘭農(nóng)民黨得票率達(dá)16%，較總統(tǒng)選舉時(shí)大增14個(gè)百分點(diǎn)，取得了比上一屆地方自治選舉還高出3個(gè)百分點(diǎn)的好結(jié)果。媒體評論認(rèn)為，這種情況表明，“波蘭的民主是多元化的，波蘭政壇不只是公民論壇黨和法律公正黨兩大黨的舞臺，選民們承認(rèn)波蘭農(nóng)民黨以及民主左派聯(lián)盟的地位?！币灿腥苏f，波蘭農(nóng)民黨是此次地方自治選舉中“最大的贏家”。
民主左派聯(lián)盟得票率14%，其勢力和影響沒有顯著的變化。它穩(wěn)住了下滑的趨勢，在緩慢的回升。法律公正黨得票率23%。雖然位居第二，但是敗北。同總統(tǒng)選舉第一輪投票結(jié)果相比，下降了13個(gè)百分點(diǎn)，流失了300萬張選票。是繼2006年地方自治選舉、2007年議會選舉、2009年歐洲議會選舉和2010年6月總統(tǒng)選舉之后，第5次陷于敗局。
為什么會出現(xiàn)5連?。繛槭裁床荒軕{借總統(tǒng)選舉時(shí)的風(fēng)頭乘勢而上？遠(yuǎn)的不說，就近因而言，主要有二。
一是總統(tǒng)選舉失利后，法律公正黨立即揭去溫和的面紗，重走強(qiáng)硬和激進(jìn)的老路。結(jié)果是高調(diào)出擊，和者蓋寡；雷語驚人，自我孤立。雅·卡欽斯基說科莫羅夫斯基當(dāng)選總統(tǒng)是一種“誤會”，說總統(tǒng)是十字架的“死敵”，說波蘭由“俄德共管”，以及抵制由總統(tǒng)主持召開的國家全安會議等等言論和行動，遭到眾人的質(zhì)疑，受到輿論的駁斥，也促使公民論壇黨、波蘭農(nóng)民黨、民主左派聯(lián)盟三黨代表在一起舉行記者招待會，就“俄德共管”發(fā)表共同聲明，指出這種說法“破壞同鄰國關(guān)系，損害波蘭利益?！秉h內(nèi)有人吿誡說，要想避免地方自治選舉失敗，“必須封上嘴巴”。但忠言逆耳，不僅無人聽，反而成為犯上的把柄。
二是法律公正黨內(nèi)訌加劇?？偨y(tǒng)選舉時(shí)自由派當(dāng)權(quán)，選舉失敗后激進(jìn)派得勢。激進(jìn)派把敗選的責(zé)任加在自由派頭上。自由派的代表人物，或被開除出黨，或受排斥，致使他們聯(lián)合起來，在地方自治選舉投票的前兩周，另立山頭，成立了波蘭至上協(xié)會，并在議會中組成新的議員團(tuán)。法律公正黨陷于分裂。法律公正黨一位副主席說，“我們?yōu)辄h內(nèi)發(fā)生的事情付出了代價(jià)”。雅.卡欽斯基則又到自由派那里尋找地方自治敗選的原因，說自由派“進(jìn)行了別有用心的卑鄙活動”，“妨礙”了黨的選舉運(yùn)動。在同公民論壇黨的較量中，法律公正黨又一次落敗為輸家。法律公正黨屢敗屢戰(zhàn)，有評論認(rèn)為，它保住了20%的基本盤，仍是當(dāng)今政壇上第二大政黨，它“還很強(qiáng)大”。
地方自治選舉結(jié)束了，明秋的議會選舉即將提上議事日程。4大政黨之間的新的搏奕，即將圍繞議會席位和組閣權(quán)力的爭奪，在新的基礎(chǔ)上開始。
（作者：劉彥順 前駐波蘭大使 編輯：陳笛）
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