從中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話看美國對華政策
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：舉世關(guān)注的第一輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話12月中旬在北京登場。雙方都派出了強(qiáng)大的陣容，可謂史無前例。
有人說，美國經(jīng)濟(jì)界巨頭們跨越太平洋來到中國，就是要壓中國在經(jīng)貿(mào)上向美國讓步；而中方則是嚴(yán)陣以待，會竭盡全力維護(hù)自己國家的利益。
所謂對話就是吵架，就是斗智斗勇，就是博弈。此話不錯，但是只說對了一半。在吵架的背后，實(shí)際上還有更深層次的含義，那就是中美關(guān)系已經(jīng)變得更加密切，“建設(shè)性合作關(guān)系”已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。
這次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，就是推進(jìn)這種關(guān)系的重要步驟，而美國在開啟戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話過程中顯示出了少有的積極主動精神。美國的表現(xiàn)揭示出了美國對華政策的新動向。
經(jīng)濟(jì)利益：冷戰(zhàn)后美國發(fā)展對華關(guān)系的重要動力
冷戰(zhàn)后，美國將維護(hù)“一超獨(dú)霸”地位確立為全球戰(zhàn)略的最高目標(biāo)，無論哪個黨上臺，何人當(dāng)總統(tǒng)，具體的對外戰(zhàn)略和政策有何變化，這個大目標(biāo)始終是不變的。為了實(shí)現(xiàn)這個大目標(biāo)，美國要從安全、經(jīng)濟(jì)、政治三個領(lǐng)域同時入手，即維護(hù)美國及盟友的安全、擴(kuò)展美國的經(jīng)濟(jì)、在世界推進(jìn)民主。這三者就是美國全球戰(zhàn)略的三大支柱。
美國的全球戰(zhàn)略可以概括成“一個中心，三個基本點(diǎn)”。這個框架也是不變的。變化的只是三大支柱的排序和在具體問題上的側(cè)重點(diǎn)。
克林頓政府比較重視擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)，有“經(jīng)濟(jì)第一”之說，同時也比較強(qiáng)調(diào)推進(jìn)民主；第一任布什政府初期，突出安全，而且是傳統(tǒng)安全；“9·11”后雖然更突出安全，但卻是非傳統(tǒng)安全；第二任布什政府則是在堅(jiān)持反恐為第一要務(wù)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)推進(jìn)民主，實(shí)際上是將推進(jìn)民主與反恐并列為全球戰(zhàn)略的核心任務(wù)。
但是，不管側(cè)重點(diǎn)是什么，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)都是一大支柱，因?yàn)槊绹钪�，它之所以會“不�?zhàn)而勝”，成為冷戰(zhàn)的贏家，最根本的原因就是它在經(jīng)濟(jì)上超越了蘇聯(lián)。美國也深知，要想維護(hù)“一超獨(dú)霸”地位，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然是基礎(chǔ)。冷戰(zhàn)后美國出臺的所有國家安全戰(zhàn)略報告都設(shè)專章來講經(jīng)濟(jì)問題，強(qiáng)調(diào)要同其他重要經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家發(fā)展關(guān)系。
擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)是冷戰(zhàn)后美國發(fā)展對華關(guān)系的最重要動因之一。蘇聯(lián)解體后，美國不再需要中國的戰(zhàn)略合作，而且中國成了最大的社會主義國家，中美關(guān)系的基礎(chǔ)變得非常脆弱。但是恰恰在此時，鄧小平南方談話后，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新一輪的高漲，這為美國發(fā)展對華關(guān)系提供了新的基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代，美國列出了十大新興市場國家，中國居首位。盡管1990年代中美關(guān)系一波三折，但經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻飛速發(fā)展。在國會討論給予中國貿(mào)易最惠國待遇和允許中國加入WTO問題時，美國兩大黨表現(xiàn)出了驚人的一致。布什上臺后，一度稱中國是“戰(zhàn)略競爭對手”，對華態(tài)度比較強(qiáng)硬，特別是2001年的撞機(jī)事件，使雙邊關(guān)系再次跌進(jìn)低谷。但是即使在這時，美國仍然稱中國是“經(jīng)濟(jì)上的伙伴”，表示需要同中國發(fā)展關(guān)系。在中美關(guān)系處于困難時期，經(jīng)濟(jì)成了維系雙邊關(guān)系的主要紐帶。當(dāng)然，“9·11”后，中美關(guān)系又增加了反恐合作這根紐帶。
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