中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：全球矚目的20國金融峰會當(dāng)?shù)貢r間11月15日（周五）晚間在華盛頓拉開帷幕，與會的歐盟、19個全球主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)人和各國際組織負(fù)責(zé)人用一天多的時間，試圖就建立一個良好的金融機(jī)制以及加強(qiáng)金融監(jiān)管達(dá)成共識，以應(yīng)對愈演愈烈的全球金融危機(jī)。
對于美國和布什總統(tǒng)而言，這次峰會原本非他們所愿，而是迫于時勢，不得不咽下的一顆苦果。他們非常清楚，這樣的一次會議，不可避免將成為以法、德為代表的歐盟試圖撼動美國金融霸權(quán)，和以中國、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)國家要求在國際金融體系內(nèi)更大發(fā)言權(quán)的理想平臺，而引發(fā)此次金融危機(jī)的美國將不可避免地成為眾矢之的，其金融和經(jīng)濟(jì)的支配地位受到嚴(yán)重威脅。然而正所謂“既來之則安之”，既然會議勢在必開，全球金融管理機(jī)制也必須改革，那么美國必須力爭會議和改革的主導(dǎo)權(quán)。
我們看到，在會議前和會議中，布什頑強(qiáng)地繼續(xù)捍衛(wèi)自由市場制度，捍衛(wèi)布雷頓森林體系和現(xiàn)有金融機(jī)制的主要框架。迫于壓力，他也表示希望建立國際金融監(jiān)管體制，對世界銀行和國際貨幣基金組織進(jìn)行改革，增加新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)言權(quán)，“以防類似危機(jī)重演”。然而他所希望的改革，是在繼續(xù)維護(hù)現(xiàn)有體制大體框架、繼續(xù)維持美國金融和經(jīng)濟(jì)支配權(quán)下的一種微調(diào)，對咄咄逼人的歐洲，它一面用“自由經(jīng)濟(jì)的重要性”正面推擋，一面用改革的許諾閃轉(zhuǎn)騰挪；對中、印等新興國家，則用增加發(fā)言權(quán)的許諾予以安撫，同時以攻為守，力圖通過這屆峰會，爭取各國積極向等米下鍋的美國救市計劃注資。美國的算盤很清晰：對歐洲也好，新興國家也罷，他們所許下的都是“現(xiàn)在沒指望，以后沒把握”的期權(quán)，而力圖獲得的交換，卻是真金白銀的現(xiàn)金回報。
我們看到，歐盟各國盡管對新的金融霸權(quán)躍躍欲試，對美國一度顯得咄咄逼人，但它們深知，美國的金融和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)建立半個多世紀(jì)，其背后是世界首屈一指的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和金融支配力，世界任何其它勢力，暫時都無法望其項背，因此正如歐盟執(zhí)行委員會主席巴羅佐所指出的，歐盟并不指望畢其功于一役，而是希望借此展開“一項進(jìn)程”，一項“100天內(nèi)的完美計劃”。事實上，歐盟也在批發(fā)期權(quán)，它們一方面用“共度難關(guān)”的期貨許諾穩(wěn)住美國，用“增加發(fā)言權(quán)”的期貨許諾拉攏新興國家，另一方面，試圖將自身改變現(xiàn)行金融體系、重塑新的國際金融和經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)，包裝成一個精美的期權(quán)，在一個為期100天（或更長）的銷售期內(nèi)，用“慢火煮青蛙”的方法穩(wěn)步批發(fā)出去。
我們看到，盡管對自身在現(xiàn)有金融體系中邊緣化的角色和單薄的發(fā)言權(quán)不滿，但新興國家在會議中卻努力表現(xiàn)出穩(wěn)健、謹(jǐn)慎的建設(shè)性態(tài)度，它們深知，由于自身在國際金融平衡中的獨特地位，不論美、歐，都勢必正視其增加發(fā)言權(quán)的要求，并許以五花八門的期權(quán)，無需自己站到前臺大聲吶喊；它們也深知，不論美、歐，所力保、力爭的都是國際金融秩序之牛耳，在它們的框架里，新興國家始終是配角、龍?zhí)?，不論其如何大聲吶喊，也難以一下躍居主角地位。正因如此，它們在會議上所拿出的，也是典型的期權(quán)表現(xiàn)：不輕易許諾，也不輕易接受或拒絕許諾。
在這種濃厚的期權(quán)氛圍里，這次會議所能收獲的也注定只有期權(quán)：據(jù)會議發(fā)表的宣言看，與會各國達(dá)成3點基本共識，即首先，采取措施，支持世界經(jīng)濟(jì)；第二，建立國際金融調(diào)節(jié)機(jī)制；第三；改革金融管理，此外，各國一致同意在4月30日之前再次舉行會議。顯然，各方都收獲了期權(quán)，也只收獲了期權(quán)。
布什顯然無福消受這難得的100天緩沖期，他的任期即將走到盡頭，人氣旺盛的奧巴馬將在這100天里走上前臺，迎接全世界挑剔、審慎的目光；而歐盟顯然也不會閑著，就在會議召開前夕，它們還不顧東歐各國的激烈反對，謀求與俄羅斯在這一問題上的立場一致。很明顯，在未來100天里，兩方都將竭力拉攏支持者，以使期權(quán)按自己的意愿兌現(xiàn)。
對于新興國家而言則更為復(fù)雜。它們既是現(xiàn)有國際金融機(jī)制的受害者，也是這一機(jī)制的受益者，對于它們而言，這一機(jī)制究竟是修補(bǔ)還是重建，并不是最重要的，最重要的是發(fā)言權(quán)和比重，是利用這次大好時機(jī)，贏得與自身實力相符的份額。
還應(yīng)看到，形成于1999年9月25日的“20國集團(tuán)”，本身是布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對話的一種新機(jī)制，其宗旨是推動發(fā)達(dá)國家和新興市場國家間就實質(zhì)性問題進(jìn)行討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，是維護(hù)現(xiàn)有金融秩序的一環(huán)，其對話和爭論，本應(yīng)是G8為一方，新興國家為另一方的形式，如今為時勢所逼，變成了G8內(nèi)部對立、新興國家冷眼旁觀的形式。正因為這一架構(gòu)本身，是布雷頓森林體系的一部分，因此它注定難以扮演該體系終結(jié)者和掘墓人的角色，而只能成為一個批發(fā)期權(quán)的會議。
1天多的會議，暫時給出了100天的期權(quán)承兌期，國際社會也只能拭目以待，等著看這100天內(nèi)，與會各方的合縱連橫，究竟會令國際金融體制，乃至全球經(jīng)濟(jì)秩序，產(chǎn)生怎樣的一種變化。
（中國日報網(wǎng)特約評論員 陶短房）
