我國(guó)首個(gè)限價(jià)房業(yè)主遭遇“入學(xué)難”

引名校承諾未兌現(xiàn)開(kāi)發(fā)商誠(chéng)信受質(zhì)疑

3月22日,中央文明委在京召開(kāi)深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要著力解決誠(chéng)信缺失、公德失范問(wèn)題,在全社會(huì)形成良好道德風(fēng)尚。為了給誠(chéng)信體系建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍,本報(bào)從今天起,將陸續(xù)推出《誠(chéng)信觀察》專(zhuān)版,圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)展開(kāi)報(bào)道,請(qǐng)讀者留意。

我國(guó)首個(gè)限價(jià)商品房——位于北京市房山區(qū)的中國(guó)鐵建長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城,繼去年年中曝出“質(zhì)量門(mén)”事件后,而今又因“入學(xué)門(mén)”而陷入誠(chéng)信危機(jī)。

近日,《法制日?qǐng)?bào)》記者接到長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城業(yè)主爆料,稱(chēng)購(gòu)房時(shí)開(kāi)發(fā)商曾承諾引入北京小學(xué)、北京四中等一系列優(yōu)質(zhì)教育資源,將來(lái)業(yè)主子女可以享受到“一站式無(wú)憂(yōu)教育”,如今,離小區(qū)僅一街之隔的北京小學(xué)長(zhǎng)陽(yáng)分校已在建設(shè)中,而業(yè)主卻被物業(yè)數(shù)次告知:其子女可能被劃到長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)上一所距離遙遠(yuǎn)的小學(xué)就讀。

“開(kāi)發(fā)商的名校承諾,難道只是為了吸引我們買(mǎi)房?”業(yè)主們紛紛指責(zé)開(kāi)發(fā)商虛假宣傳,欺騙購(gòu)房者。

4月11日至15日,《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此事展開(kāi)了為期五天的調(diào)查。

售樓廣告宣稱(chēng)

引進(jìn)北京小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源

北京房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)赫赫有名的“CSD長(zhǎng)陽(yáng)半島”,位于房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn),根據(jù)官方宣傳口徑,這里是房山區(qū)重點(diǎn)打造的中央休閑購(gòu)物區(qū),也是房山“未來(lái)十年內(nèi)的發(fā)展重點(diǎn)”。

4月12日,記者來(lái)到長(zhǎng)陽(yáng)半島。這片被寄予厚望的地塊正呈現(xiàn)出一片繁忙景象,到處都是堆成的小土山和正在修建的樓盤(pán),塔吊云集,機(jī)器轟鳴,塵土飛揚(yáng)。

長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城是這里為數(shù)不多早已完工并入住的小區(qū)之一,其開(kāi)發(fā)商北京正達(dá)置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵建正達(dá)公司),是中國(guó)鐵建房地產(chǎn)集團(tuán)(簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)鐵建)的全資子公司。2011年4月,長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城這個(gè)全國(guó)首個(gè)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的商品房項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售,均價(jià)在每平米12500元。由于價(jià)格相對(duì)有吸引力,2500多套房子一次性銷(xiāo)售一空。

在長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城小區(qū)門(mén)口,記者和業(yè)主李巖、張永、宋霞等人碰了頭。李巖告訴記者,2011年他買(mǎi)了長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城的房子,當(dāng)時(shí)就是奔著“北京小學(xué)”這個(gè)響亮的名號(hào)來(lái)的?！爱?dāng)時(shí)的銷(xiāo)售斬釘截鐵地告訴我,只要買(mǎi)了他們的房子,孩子上北京小學(xué)長(zhǎng)陽(yáng)分校根本沒(méi)問(wèn)題”。

張永也回憶,當(dāng)年買(mǎi)房時(shí),他也問(wèn)過(guò)銷(xiāo)售學(xué)校的問(wèn)題,銷(xiāo)售說(shuō):“隔條馬路就是公立的北京小學(xué),這么近,你擔(dān)心什么呢?”

幾位業(yè)主都無(wú)一例外地表示清楚記得銷(xiāo)售說(shuō)過(guò)類(lèi)似話(huà)。宋霞說(shuō):“長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城是我們的首套置業(yè),當(dāng)時(shí)的同等價(jià)格在別處買(mǎi)房也沒(méi)什么問(wèn)題,如果不是受到北京小學(xué)的吸引,我們?yōu)槭裁捶堑门艿椒可竭@里來(lái)買(mǎi)房子呢?”

李巖至今還保留著當(dāng)時(shí)的售樓宣傳彩頁(yè)。記者看到,長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城這份宣傳彩頁(yè)介紹:業(yè)主可享受“一站式無(wú)憂(yōu)教育”,“品牌國(guó)企:中國(guó)鐵建,世界500強(qiáng)核心企業(yè),中國(guó)建筑排頭兵”,“優(yōu)質(zhì)教育資源:京西南智庫(kù)崛起,引進(jìn)北京小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源”。

張永說(shuō):“光是北京小學(xué)這個(gè)名字已經(jīng)夠讓我們做父母的心動(dòng)了,再加上開(kāi)發(fā)商是中國(guó)鐵建這樣有名氣的國(guó)企,我們覺(jué)得這事一定很靠譜,沒(méi)怎么猶豫就定了長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城。這么大的企業(yè),總不會(huì)騙我吧?”　　

沒(méi)想到,結(jié)果卻讓業(yè)主們失望了。

生源統(tǒng)計(jì)開(kāi)始

長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城沒(méi)接到通知

眼見(jiàn)著重點(diǎn)小學(xué)近在咫尺,又一天天地建設(shè)起來(lái),李巖這些業(yè)主們說(shuō)沒(méi)起過(guò)任何疑心。但到了去年11月,房山區(qū)教委開(kāi)始統(tǒng)計(jì)就讀北京小學(xué)長(zhǎng)陽(yáng)分校適齡兒童的生源情況,通知發(fā)給了“萬(wàn)科長(zhǎng)陽(yáng)半島小區(qū)”,而長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城這邊卻沒(méi)有動(dòng)靜。業(yè)主們坐不住了,就去問(wèn)物業(yè)。一開(kāi)始物業(yè)說(shuō)不知道,后來(lái)回復(fù)說(shuō),孩子上西營(yíng)小學(xué)。

西營(yíng)小學(xué)隸屬長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn),不但路程遠(yuǎn),而且上學(xué)得穿越車(chē)水馬龍的G107國(guó)道。業(yè)主們一下子就懵了。

張永說(shuō):“我們小區(qū)在這一帶入住最早,孩子上學(xué)的需求也最迫切,和北京小學(xué)直線(xiàn)距離才一百米,完全符合就近上學(xué)原則,開(kāi)發(fā)商又承諾過(guò)能上,怎么到頭來(lái)就上不了呢?急得我直上火?！?/p>

無(wú)獨(dú)有偶。今年3月中旬,附近的“首開(kāi)熙悅山”小區(qū)數(shù)百名業(yè)主,也因?yàn)樽优荒苌媳本┬W(xué)而進(jìn)行激烈抗議,稱(chēng)開(kāi)發(fā)商首開(kāi)公司“涉嫌欺詐”。

開(kāi)發(fā)商解釋

宣傳彩頁(yè)上有免責(zé)聲明

在此之后很長(zhǎng)一段時(shí)間里,劉巖告訴記者,開(kāi)發(fā)商鐵建正達(dá)公司都沒(méi)有及時(shí)給予業(yè)主正面回應(yīng)。

4月11日,張永告訴記者,就在四天前業(yè)主維權(quán)時(shí),幾位業(yè)主代表和鐵建正達(dá)公司銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了面談。在他提供給記者的這段錄音中,記者聽(tīng)到,面對(duì)業(yè)主質(zhì)疑,鐵建正達(dá)公司的一位負(fù)責(zé)人楊雪征表示:“我們從來(lái)沒(méi)有許過(guò)能上北京小學(xué)的承諾”。

對(duì)業(yè)主手中的彩頁(yè)宣傳,難道開(kāi)發(fā)商也不認(rèn)賬么?記者隨即撥通了楊雪征的電話(huà)。

記者:業(yè)主手中的宣傳彩頁(yè)上,中國(guó)鐵建有引進(jìn)北京小學(xué)的介紹你怎么看?

楊雪征:彩頁(yè)上的這些文字不可以稱(chēng)為“承諾”,只是告訴購(gòu)房者一個(gè)信息,即小區(qū)周邊有這樣的教育資源。就像告訴你小區(qū)周?chē)鷮?lái)會(huì)建沃爾瑪,但如果沃爾瑪是會(huì)員制的,那你最終能不能進(jìn)沃爾瑪消費(fèi),還得看你符不符合對(duì)方的規(guī)定。

記者:所以鐵建就不用承擔(dān)任何責(zé)任?

楊雪征:開(kāi)發(fā)商在做售樓項(xiàng)目時(shí),都會(huì)把周邊的醫(yī)院、小學(xué)等一一告訴買(mǎi)房者,這只是一種信息的介紹,不能和“承諾”劃上等號(hào),所以不能說(shuō)開(kāi)發(fā)商由此“涉嫌欺詐”要承擔(dān)什么責(zé)任。

記者:當(dāng)時(shí)鐵建知道北京小學(xué)是由萬(wàn)科負(fù)責(zé)引進(jìn)的嗎?

楊雪征:當(dāng)時(shí)我們拿到長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城這塊地的時(shí)候,只是知道附近有小學(xué),也不知道誰(shuí)會(huì)負(fù)責(zé)承建,但一定不是我們來(lái)承建,因?yàn)槲覀冞@里面就一塊托幼用地,也就是說(shuō)我們的職責(zé)只是要在小區(qū)里承建一所幼兒園,建設(shè)好之后就移交給政府,除此之外并沒(méi)有配套小學(xué)。

4月14日,記者隨幾位業(yè)主,與鐵建正達(dá)公司另一位負(fù)責(zé)人王宏偉會(huì)面,就入學(xué)一事進(jìn)行溝通。在業(yè)主問(wèn)及銷(xiāo)售彩頁(yè)上的北京小學(xué)介紹時(shí),王宏偉表示,銷(xiāo)售彩頁(yè)上都是有“免責(zé)聲明”的,如果硬是要揪住這一點(diǎn)說(shuō)事,這次溝通只能是“打嘴仗”了。

在王宏偉這句話(huà)的提醒下,業(yè)主們?cè)谛麄鞑薯?yè)背面找到了一行小字:“開(kāi)發(fā)商提示:本宣傳資料所顯示的全部信息不構(gòu)成任何法律意義上的邀約和承諾?！?/p>

當(dāng)天,王宏偉答應(yīng)業(yè)主們,會(huì)配合他們加強(qiáng)與政府的溝通。而張永認(rèn)為,這次會(huì)面沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商之前已經(jīng)表過(guò)同樣的態(tài),“但僅僅只是表態(tài)而已”。

房山教委透露

辦學(xué)協(xié)議約定萬(wàn)科業(yè)主優(yōu)先

房山區(qū)教委統(tǒng)計(jì)生源情況,一開(kāi)始為什么只統(tǒng)計(jì)“萬(wàn)科長(zhǎng)陽(yáng)半島”小區(qū)?記者調(diào)查得知:北京小學(xué)長(zhǎng)陽(yáng)分校建在萬(wàn)科集團(tuán)開(kāi)發(fā)的“萬(wàn)科長(zhǎng)陽(yáng)半島”小區(qū)3號(hào)地上,是由萬(wàn)科與西城區(qū)教委、房山區(qū)教委簽約后引進(jìn)的。

這個(gè)協(xié)議名稱(chēng)為:《西城區(qū)教委房山區(qū)教委北京小學(xué)北京中糧萬(wàn)科房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司關(guān)于在長(zhǎng)陽(yáng)半島項(xiàng)目引進(jìn)“北京小學(xué)”的合作協(xié)議書(shū)》(簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議書(shū)),里面有這么一句:“北京小學(xué)原則上優(yōu)先滿(mǎn)足萬(wàn)科業(yè)主子女上學(xué)”。

4月13日下午,記者來(lái)到位于良鄉(xiāng)西路上的房山區(qū)教委,發(fā)展規(guī)劃科的賈忠科長(zhǎng)和工作人員張玥接受了記者采訪(fǎng)。

賈忠承認(rèn)了協(xié)議書(shū)里“萬(wàn)科優(yōu)先”的說(shuō)法,并表示“這句話(huà)沒(méi)有毛病”。他說(shuō),按照誰(shuí)配建、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,萬(wàn)科負(fù)責(zé)建設(shè)這個(gè)小學(xué),其業(yè)主就應(yīng)該享有優(yōu)先上學(xué)的待遇?！敖ㄟ@個(gè)小學(xué),政府是出了一部分錢(qián),但是萬(wàn)科也出錢(qián)了,人家引入北京小學(xué),是有一部分投資在里面的,那他當(dāng)然享有優(yōu)先權(quán)?！钡硎静槐阆蛴浾吖_(kāi)協(xié)議書(shū)的具體內(nèi)容。

張玥也表示,只要在四華里范圍內(nèi),合作協(xié)議書(shū)會(huì)優(yōu)先滿(mǎn)足萬(wàn)科三個(gè)地塊的業(yè)主入學(xué)需求,然后再統(tǒng)籌考慮?！伴L(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城確實(shí)離學(xué)校很近,所以我們也在考慮如何把這件事做好?！?/p>

賈忠告訴記者,北京小學(xué)長(zhǎng)陽(yáng)分校目前尚未移交至區(qū)教委,因此,入學(xué)范圍尚未進(jìn)行明確的界定。區(qū)教委目前正在對(duì)相關(guān)生源進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研完畢后才會(huì)進(jìn)行劃片,匯報(bào)給區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。“我們將根據(jù)四華里以?xún)?nèi)劃分學(xué)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行教育部的‘就近上學(xué)’原則,不會(huì)出現(xiàn)‘兩里地外的孩子能來(lái)、半里地里面的孩子不能來(lái)’的情況,保證讓每一個(gè)適齡兒童都能順利入學(xué)?！?應(yīng)業(yè)主要求，本文中李巖、宋霞、張永均為化名)(記者 王曉雁)