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在對保障房跟蹤審計中發(fā)現,39個市縣的1.06萬套保障房因未及時分配、入住,或因生活不便、享受門檻過高而閑置;少數單位依托行政權力違規(guī)收費,涉及15家單位,計金額1.26億元……
24日天,浙江省審計廳廳長陳榮高向省人大常委會報告2012年度浙江省本級預算執(zhí)行和全省其他財政收支的審計情況:一年來,全省共計審計單位3779個,查出違規(guī)金額39.44億元,損失浪費金額5.05億元,管理不規(guī)范金額1655.24億元。
15家單位依托行政權力違規(guī)收費
少數單位依托行政權力違規(guī)收費,涉及15家單位,計金額1.26億元。
如中國現代應用醫(yī)藥雜志社和省藥學會依托省食品藥品監(jiān)督管理局機關行政影響力,以信息咨詢費名義向醫(yī)藥企業(yè)收取贊助款3年共計541.97萬元;
省文化廳未經批準設立收費項目,強制要求全省網吧安裝“凈網先鋒”軟件,由軟件維護企業(yè)收取初裝費和維護費,截至2011年被物價部門要求停止收費止,已收費4000多萬元,并以現金領取、發(fā)票套現、實物返還、轉入行業(yè)協會等形式返還給各市縣文化執(zhí)法隊,已查實的20個市縣文化執(zhí)法部門收受返還款共337.57萬元,大部分在賬外私分。
1.06萬套保障房因多種原因被閑置
對省本級、不含寧波的10個市和77個縣政府的保障房跟蹤審計發(fā)現,部分存在違規(guī)分配和使用保障性住房問題。
4個市縣的42戶保障對象不符合保障條件卻獲批違規(guī)享受保障待遇;9套保障房被用于行政辦公;244套保障房被保障對象轉借、出租;477.7平方米的保障房配套設施被改變用途使用;187戶保障對象未將租賃補貼用于改善住房條件;39個市縣的1.06萬套保障房因未及時分配、入住,或因生活不便、享受門檻過高而閑置。
部分政策扶持領域和對象交叉重疊
省涉企扶持財政政策和專項資金審計發(fā)現,部分政策扶持領域和對象交叉重疊,相關政策缺乏協調性。
如在服務業(yè)11個重點領域設立的8個專項資金,扶持領域界限不清晰、相互交叉,存在不同專項資金補助同一領域或同一項目。
在工業(yè)領域,存在不同專項資金補助同一領域和同一生產環(huán)節(jié),或者同一項目多頭獲取扶持資金的現象,不符合公平原則,也難以實現財政資金政策績效的最大化。
如蘭溪市海德機床制造有限公司等9家單位,分別以同一項目獲得工業(yè)轉型升級技術創(chuàng)新專項資金342萬元,首臺套資金100萬元及新產品新技術資金150萬元。
16個市縣向死亡殘疾人員賬戶發(fā)生活費
對35個市縣殘疾人社會保障和服務體系建設審計發(fā)現,存在殘疾人保障工作監(jiān)督管理不嚴等問題。
比如,10個市縣24家福利企業(yè)通過虛假安置79名殘疾人違規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策;16個市縣向273名死亡殘疾人員賬戶繼續(xù)發(fā)放基本生活保障、托安養(yǎng)補助等74.52萬元;14個市縣存在重復補助或向不符合條件的殘疾人發(fā)放各項政策性補助,涉及1006人。
同時,也存在殘疾人保障政策落實不到位的問題。審計發(fā)現,有25個市縣應由政府資助參加養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險的7934名一、二級重度殘疾人沒有保障到位。
部分污水處理廠建設管理不到位
審計抽查123個城鎮(zhèn)污水處理廠,有5個建設管理不到位,12個負荷超過90%,54個負荷率低于60%(其中10個低于10%),6個進水或出水水質超標。
審計報告認為,長期超負荷或低負荷運營,容易影響設備壽命,造成不達標排放或二次污染。
抽查35個生活垃圾填埋場,有15個容量飽和或接近飽和,17個未安裝在線監(jiān)測設施,城鄉(xiāng)垃圾難以得到及時有效處理。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量的簡易填埋場和焚燒爐,對周邊環(huán)境造成影響。