六、拍磚會(huì)話題設(shè)定：

通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)征集參加拍磚會(huì)話題，在6月1日前，籌備小組商定話題內(nèi)容。議題必須針對(duì)麗江古城保護(hù)發(fā)展當(dāng)中存在的問題。所提問題要有針對(duì)性，而且還要有解決建議。

七、拍磚會(huì)規(guī)則：

（1）會(huì)前、會(huì)后溝通：①方案確定后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開統(tǒng)籌會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化分工，統(tǒng)一思想。②拍磚會(huì)召開前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與參會(huì)代表溝通（擬于6月4日），統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)。③拍磚會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開溝通會(huì)，對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)。

（2）“拍磚”底線：因麗江古城為世界文化遺產(chǎn)地，參會(huì)人員均需充分考慮麗江古城在國(guó)際上的影響，以維護(hù)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)聲譽(yù)為先導(dǎo)，站在共同保護(hù)管理麗江古城的立場(chǎng)，規(guī)避個(gè)人私利，本著誠(chéng)懇、實(shí)事求是、相互理解、相互信任的原則暢所欲言，展開討論。話題必須圍繞本次“拍磚”會(huì)所設(shè)定的議題，各網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道可根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、刪節(jié)。

（3）參會(huì)人員須知：通過報(bào)名審核的參會(huì)者，必須提前熟悉《麗江古城保護(hù)管理?xiàng)l例》、《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》中的詳細(xì)內(nèi)容（文本由古城管理局提前提供）。所發(fā)表的建議意見，執(zhí)行可行性需在法律法規(guī)以及麗江古城保護(hù)管理相關(guān)規(guī)定允許范圍以內(nèi)。

（4）、拍磚會(huì)議事規(guī)則：拍磚會(huì)不是學(xué)術(shù)論壇，也不是官方色彩按照規(guī)定動(dòng)作發(fā)言的會(huì)議，參與者必須堅(jiān)持自己的底線和法律框架，參與者要有真知灼見，一針見血的將自己的觀點(diǎn)說出來，也要遵循網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，自由、平等、共享，沒有霸權(quán)，沒有誰對(duì)誰錯(cuò)，只有共享，共謀麗江古城保護(hù)策略，每個(gè)人都發(fā)表自己的觀點(diǎn)，也可以爭(zhēng)論。鼓勵(lì)搶先發(fā)言，可以互相爭(zhēng)論，作為網(wǎng)絡(luò)線下的拍磚會(huì)，要遵循事先制定的一些發(fā)言規(guī)則。

主旨：一個(gè)理性的智慧的社會(huì)，要維持其活力就必須承認(rèn)并接受“眾聲喧嘩”的必然與必要；一個(gè)健康的榮光的時(shí)代，更要維持理性的均衡而需嚴(yán)峻的規(guī)則來對(duì)散漫的人性進(jìn)行規(guī)范。

目標(biāo)：由政府單向管理走向社會(huì)共治。

宗旨：以規(guī)范得自由，以約束求共識(shí)，以瑣碎促進(jìn)步。

根本原則：

理性，知性，共性。保護(hù)各種人和人群的權(quán)利，包括意見占多數(shù)的人，也包括意見占少數(shù)的人。每個(gè)人都有權(quán)利通過辯論說服其他人接受自己的意志。最大程度上保護(hù)集體自身，在最大程度上保護(hù)和平衡集體成員的權(quán)利。

知性原則：

第1條：參會(huì)群眾必須具有最基本的公民素養(yǎng)。

第2條：參會(huì)群眾須有理性精神，具有自我思考能力和自我判斷力。

第3條：參會(huì)群眾對(duì)公共社會(huì)事務(wù)與公民集體生活有積極的參與愿望。

第4條：參會(huì)群眾必須了解并熟悉麗江古城保護(hù)條例及相關(guān)規(guī)定。

第5條：參會(huì)群眾對(duì)存在問題和發(fā)展有自己的見解。

公共原則：

第6條：參會(huì)群眾須用清晰的語言，盡量用普通話表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)。

第7條；參會(huì)群眾須穿著整潔。

第8條：參會(huì)群眾參會(huì)期間須自動(dòng)關(guān)閉手機(jī)，或?qū)⑹謾C(jī)啟動(dòng)為會(huì)議模式。

第9條：參會(huì)群眾發(fā)言內(nèi)容未經(jīng)審核不能上網(wǎng)。

第10條：參會(huì)群眾承認(rèn)提議或提案須經(jīng)過審核。

第11條：參會(huì)群眾可以對(duì)發(fā)言審核后在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己意見，但在議題完成之后。

第12條：參會(huì)群眾的發(fā)言由主持人控制。

第13條：不得在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表非理性言論，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律。

第14條：不得在現(xiàn)場(chǎng)扯橫幅，做出違害國(guó)家與民族的舉動(dòng)。

平等原則：

第15條：會(huì)議主持人專門負(fù)責(zé)宣布開會(huì)制度，分配發(fā)言權(quán)，提請(qǐng)表決，維持秩序，執(zhí)行程序。

第16條：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言誰先舉手誰優(yōu)先發(fā)言，但發(fā)言要得到主持人允許，要起立，別人發(fā)言時(shí)不能打斷。

第17條：主持人打斷違規(guī)發(fā)言的人，被打斷的人應(yīng)當(dāng)中止發(fā)言。

第18條：主持人應(yīng)盡可能讓意見相反的雙方輪流得到發(fā)言機(jī)會(huì)，以保持平衡。

第19條：發(fā)言人應(yīng)該首先表明贊成或反對(duì)，然后說理由。

第20條：主持人應(yīng)先請(qǐng)贊成方舉手，再請(qǐng)反對(duì)方舉手。

第21條：主持人在主持期不得對(duì)群眾意見發(fā)表評(píng)論。

第22條：主持人可以客觀總結(jié)群眾的發(fā)言要點(diǎn)。

辯論原則：

第23條：參會(huì)群眾尊重他人，不進(jìn)行人身攻擊，只能就事論事。

第24條：參會(huì)人員盡可能對(duì)著主持人說話，不同意見者之間避免直接面對(duì)面發(fā)言。

第25條：每人每次發(fā)言時(shí)間不超過5分鐘，對(duì)同一議題發(fā)言每人不超過兩次。

第26條：現(xiàn)場(chǎng)討論問題不能跑題，主持人必須打斷跑題發(fā)言。

第27條：會(huì)議討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是一個(gè)明確動(dòng)議，動(dòng)議必須是具體的，明確的，可操作的行動(dòng)建議。

第28條：現(xiàn)場(chǎng)討論須圍繞分議題進(jìn)行，不得切入到其它議題。

世界文化遺產(chǎn)麗江古城第三屆“民間拍磚會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室二〇一三年五月八日