流通成本高是此前蔬菜價格上漲的重要原因之一，也因此成為政府調(diào)控的重點。最新一期的《昆明市人民政府公報》顯示，今年，昆明市計劃在主城區(qū)范圍內(nèi)建成150個平價商店。從省外經(jīng)驗看，平價商店蔬菜價格普遍低于市場15%以上。

規(guī)定了減價比例

昆明市早在今年3月下旬印發(fā)的《2013年昆明市穩(wěn)定價格總水平實施方案》中，就明確了今年居民消費價格漲幅控制目標。其中，全年CPI控制在3.5%左右，全年食品類價格漲幅控制在7%左右，且元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重點時段的食品價格環(huán)比漲幅要低于2%。

實現(xiàn)這一目標的手段，除了“菜籃子”、“米袋子”等政策的延續(xù)，在加強蔬菜零售市場的建設(shè)方面，除150個平價商店，昆明市在主城區(qū)和其他縣（市）區(qū)政府所在地規(guī)劃建設(shè)50個菜市場，并繼續(xù)鞏固145個省政府糧油平價銷售點和42個市糧油穩(wěn)價保供網(wǎng)點。方案稱，此舉將“降低農(nóng)產(chǎn)品流通費用，切實緩解市民‘買菜難’、‘買菜貴’的問題?！?/p>

平價商店如何平價？與昆明蔬菜大篷車有何不同？目前云南省內(nèi)尚無經(jīng)驗可循，不過多個省份目前已在開展此項工作。從省外的情況看，兩者均為政府通過行政手段設(shè)定蔬菜的最高限價。不同之處在于，對于蔬菜大篷車的蔬菜價格，昆明市規(guī)定：“葉類菜品當日的零售價格與綜合批發(fā)價格的差率不得超過50%，根果莖類當日零售價格與綜合批發(fā)價格的差率不得超過30%?！逼絻r商店則是以蔬菜零售價為基礎(chǔ)，規(guī)定一定的減價比例，如洛陽規(guī)定，平價商店里所售的蔬菜銷售價格要低于同類市場均價的15%以上。

全年確保300萬噸蔬菜上市

在流通環(huán)節(jié)的政府調(diào)控上，今年昆明還將強化農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，完善“綠色通道”政策。對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。在政府采取應急保供期間，對經(jīng)行業(yè)主管部門審核、承擔昆明市主城區(qū)應急保供職能的大米和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛及時發(fā)放入城通行證，允許其24小時入城。鼓勵發(fā)展統(tǒng)一配送、共同配送、夜間配送。

從昆明市穩(wěn)定價格水平方案來看，保障和擴大供給是其主要辦法。如昆明今年將建立完善本市蔬菜種植面積、上市量和內(nèi)外銷量等“菜籃子”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度。全年蔬菜播種面積要達到145萬畝，確保蔬菜上市量300萬噸。在肉蛋奶等方面，昆明今年將改造標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個以上，確保豬肉產(chǎn)量不低于50萬噸，奶類總產(chǎn)量不低于11萬噸，禽蛋產(chǎn)量不低于8萬噸。

除保障終端產(chǎn)品的供給，《方案》顯示，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應上，昆明要充分發(fā)揮淡儲旺銷的市場機制作用，在今年大春生產(chǎn)用肥高峰期前完成市級農(nóng)資儲備化肥3.2萬噸，其中尿素2.5萬噸，復合肥0.7萬噸，農(nóng)藥儲備0.15萬噸。應急儲備方面，昆明市蔬菜儲備量、生豬活體儲備糧均要達到確保全市人口7日以上的規(guī)模。

昆明市還將繼續(xù)拓展民生商品價格信息公布品種的覆蓋面，逐步增加家電、日化和居民服務(wù)收費等價格公布。(記者 趙航)