各類人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房，租金實行3年全免，涉及省內征收的所有行政性、事業(yè)性收費3年內實行零收費……”云南省近日出臺《關于引導和鼓勵各類人才到云南省園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，在各級各類園區(qū)實行特殊政策、特殊機制、特事特辦，鼓勵各類人才到云南省園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快園區(qū)發(fā)展升級。

圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和經濟社會發(fā)展重點領域，云南省正在扎實推進6項工程，即重點計劃招才引智工程、重大科技成果轉化工程、園區(qū)人才開發(fā)扶持工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設工程、園區(qū)人才工作創(chuàng)新工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程，努力把園區(qū)打造成為人才智力高度密集、科技創(chuàng)新高度活躍、人才作用充分發(fā)揮的區(qū)域性人才小高地，大力發(fā)展園區(qū)經濟，加快園區(qū)升級，推動全省經濟社會又好又快發(fā)展。

《意見》從投資創(chuàng)業(yè)、技術入股、收入分配、財政扶持、住房、職稱評定等方面，對各類人才到云南各級各類園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實行特事特辦。如各類人才帶項目、帶技術、帶資金到園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)投資、土地使用、融資擔保、貸款貼息等方面的優(yōu)惠政策；園區(qū)各類人才可憑借研發(fā)技能、管理經驗等人力資本作價出資辦企業(yè)；留學人員、海外人才到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，可憑知識、專利、技術、管理等要素參與分配；對作出突出貢獻的人才實施股權獎勵、分紅權等各種形式的激勵。

筑巢引鳳 特事特辦

繼面向全國競爭性選拔50名產業(yè)園區(qū)管委會主任后，云南近日又出臺了《關于引導和鼓勵各類人才到云南省園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，進一步引導和鼓勵人才資源向產業(yè)園區(qū)匯聚，推動全省經濟社會又好又快發(fā)展。

圍繞建設中國面向西南開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略任務，省第九次黨代會作出了“走活”產業(yè)、干部“兩盤棋”，打好園區(qū)經濟、民營經濟、縣域經濟“三大戰(zhàn)役”等一系列部署。云南有國家級園區(qū)6個（含3個國家級邊境經濟合作區(qū)）、省級重點和特色工業(yè)園區(qū)40個。大力發(fā)展園區(qū)經濟，加快園區(qū)升級，打造產業(yè)集群，急需干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才加盟。

鑒于此，云南省在各級各類園區(qū)實行特殊政策、特殊機制，特事特辦，扎實推進6項工程。實施重點計劃招才引智工程，鼓勵和支持各類園區(qū)結合實際制定特殊人才政策，采取靈活多樣方式引進人才；實施重大科技成果轉化工程，支持園區(qū)內的各類人才開展重大科技成果轉化，鼓勵高校、科研院所科技人員到園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或進入企業(yè)轉化科技成果；實施園區(qū)人才開發(fā)扶持工程，支持高校、職業(yè)技術院校與園區(qū)建立人才對口培養(yǎng)合作機制；實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設工程，優(yōu)先在有條件的各類園區(qū)建設高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，在人才培養(yǎng)、引進、使用等方面先行先試；實施園區(qū)人才工作創(chuàng)新工程，賦予園區(qū)相應干部人事管理權限；實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程，用足用活企業(yè)股權和分紅權激勵試點政策，深入實施知識產權質押貸款、科技保險試點，對有重大創(chuàng)新或作出突出貢獻的各類優(yōu)秀人才給予獎勵，努力把園區(qū)打造成為人才智力密集、科技創(chuàng)新活躍、人才作用充分發(fā)揮的區(qū)域性人才小高地。

記者了解到，各類人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可享受投資創(chuàng)業(yè)、技術入股、收入分配、財政扶持、住房、職稱評定、綠色通道服務等方面的支持。

特殊政策體現在投資創(chuàng)業(yè)方面?！兑庖姟访鞔_，各類人才帶項目、帶技術、帶資金到園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，可享受投資、土地使用、融資擔保、貸款貼息等方面的優(yōu)惠政策。各類人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房，租金實行3年全免，涉及省內征收的行政性、事業(yè)性收費3年內全免。企業(yè)自投產之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務部門依法征收，地方分享部分及營業(yè)稅3年內由同級財政列支并全額補助。企業(yè)每安排1名云南籍員工，3年內按照每人每年1200元的標準給予薪酬補助。省、州市、縣（市、區(qū)）財政及人才發(fā)展專項資金優(yōu)先支持園區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

特殊政策體現在技術入股和股權激勵方面?！兑庖姟访鞔_，園區(qū)各類人才可憑借研發(fā)技能、管理經驗等人力資本作價出資辦企業(yè)。留學人員、海外人才到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，可憑知識、專利、技術、管理等要素參與分配。在園區(qū)內的企業(yè)實行股權和分紅權激勵改革，對作出突出貢獻的人才實施期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等各種形式的激勵，分配比例由受益單位與本人協(xié)商確定。到園區(qū)從事技術開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)的高層次人才，3年內繳納的個人所得稅地方留成部分全額獎勵個人用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

為幫助人才解決后顧之憂，云南省鼓勵各級各類園區(qū)建設人才公寓，由當地政府組織實施，統(tǒng)籌租賃給園區(qū)企業(yè)引進人才使用。引進到園區(qū)的高層次人才，經評審認定后，可享受云南省引進高層次人才綠色通道服務，主要包括出入境和居留、戶籍辦理、工商、稅務、海關、金融、配偶隨遷、子女入學、醫(yī)療保健、社會保險等方面。

在職稱評定方面，園區(qū)引進人才可享受特別待遇?！兑庖姟访鞔_，從省外、海外引進的高層次人才需評定專業(yè)技術職稱的，可根據需要，由考核認定小組直接對其進行考核認定。園區(qū)高新技術企業(yè)中作出突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術人才，可不受學歷、資歷、身份的限制，破格申報評審高級專業(yè)技術職稱資格。

人才興、園區(qū)興，園區(qū)強、經濟強。加強產業(yè)園區(qū)人才隊伍建設，推動產業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展，云南邁出了鏗鏘的步伐。（記者 程三娟）

來源：云南日報 編輯：寧波