改革開放以來，新疆生產建設兵團服務業(yè)初步形成了多種經濟成份并存的服務業(yè)體系。今年9月7日，新疆兵團根據《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和國家《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》結合兵團服務業(yè)發(fā)展實際，印發(fā)了《關于加快兵團服務業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》強調了加快服務業(yè)發(fā)展的重大意義，明確了今后一段時期服務業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務，提出了促進服務業(yè)發(fā)展的保障措施。

9月27日上午，新疆生產建設兵團召開新聞發(fā)布會，由兵團發(fā)改委副主任周平來介紹關于《意見》的有關情況。據介紹，新疆兵團服務業(yè)經過近六十年發(fā)展，已成為經濟發(fā)展的重要支撐及提高生產生活水平的重要保障。2012年兵團實現服務業(yè)增加值333.7億元，是2005年的2.85倍，年均增長10.8%；服務業(yè)增加值、固定資產投資、就業(yè)人員占比實現了三分天下有其一，成為經濟社會發(fā)展的基本支撐、吸納就業(yè)的主渠道。

周平稱，服務業(yè)發(fā)展仍存在規(guī)模偏小，發(fā)展不快；層次不高，功能不全，新興業(yè)態(tài)與現代服務業(yè)少；資金、人才、技術等要素支撐不足等不容忽視的問題。目前，兵團已經到了加快發(fā)展服務業(yè)的關鍵時期，服務業(yè)已成為兵團加快產業(yè)結構調整、率先實現小康社會目標的重要內容。兵團正在大力推進新型工業(yè)化和農業(yè)現代化進程，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，加大向西開放和市場化運行機制建設，為服務業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

《意見》的發(fā)布實施在組織機構、資金扶持、土地供應、水電價格等方面為加快服務業(yè)發(fā)展提供了政策保障，有利于推進頂層設計，促進服務業(yè)有序規(guī)范發(fā)展；有利于強化資源配置，提升服務業(yè)服務于“三化”建設的水平；有利于促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成良性互動的發(fā)展格局；有利于壯大兵團實力，更好地發(fā)揮“三大作用”，履行屯墾戌邊的特殊使命，確保新疆長治久安。

《意見》明確提出今后一段時期的發(fā)展目標：到2015年，服務業(yè)增加值年均增速比兵團國內生產總值增速高2個百分點，在生產總值中的比重達到30%，服務業(yè)投資呈現逐年遞增態(tài)勢；服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到37%；社會消費品零售總額年均增長19%以上，進出口總額達到150億美元；信貸年均增長23%，金融機構網點達到400家。到2020年，服務體系更加完備，服務領域進一步拓寬，生產服務功能明顯增強，生活服務質量明顯提升。服務業(yè)內部結構更趨合理，現代服務業(yè)和新興服務業(yè)快速發(fā)展。服務業(yè)增加值年均增速比兵團國內生產總值增速高2個百分點以上，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到40%以上。

《意見》提出今后一段時期的重點任務是：大力發(fā)展現代物流、交通運輸、金融、商貿、科技及信息服務、中介服務等面向生產的服務業(yè)，促進制造業(yè)與服務業(yè)有機融合，加快制造業(yè)服務化進程，提升盈利能力；積極發(fā)展社區(qū)服務、旅游、房地產、餐飲住宿、文化體育、公共服務等面向民生的服務業(yè)，進一步提升服務層次和質量，滿足城鎮(zhèn)居民消費結構升級的需要。加快結構調整步伐，形成較為完善的服務體系，實現服務業(yè)與“三化”深度融合與互動發(fā)展。引導服務業(yè)企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明、帶動力強的重點企業(yè)和服務品牌。

周平稱，今年兵團本級預算安排1億元服務業(yè)發(fā)展專項資金，并每年按一定比例遞增，支持服務業(yè)發(fā)展。各師特別是有城市的師，要進一步完善扶持政策，在土地、水電價格等方面給予政策傾斜，促進服務業(yè)加快發(fā)展。（記者 詩涵）

  實習編輯：許繼尹