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7月19日上午,山西省委、省政府召開全省百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程動員大會,決定抓住轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,集中力量打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),切實加快全省轉(zhuǎn)型跨越和全面建成小康社會步伐。
實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程是以呂梁山、太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場、以促進(jìn)農(nóng)民收入翻番為核心。發(fā)揮組織、政策和資源優(yōu)勢、支持引導(dǎo)百家以上大中型企業(yè),帶動數(shù)千個貧困村實施區(qū)域化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),促進(jìn)農(nóng)民增收和企業(yè)轉(zhuǎn)型,加快改變貧困地區(qū)面貌,推動全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大工程?!鞍倨蟆敝饕敢陨轿魇賴衅髽I(yè)為龍頭,包括中央駐晉企業(yè)、市屬國有企業(yè)、省內(nèi)民營骨干企業(yè)以及省外企業(yè)在內(nèi)的各級各類規(guī)模以上企業(yè)?!扒Т濉敝饕敢詤瘟荷?、太行山兩大連片特困地區(qū)扶貧攻堅縣為重點,貧困人口相對集中、農(nóng)民人均純收入低于2300元的貧困村。
實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程,支持引導(dǎo)各類社會資本、民營資本、工商資本進(jìn)入貧困地區(qū),能夠充分發(fā)揮企業(yè)資本、管理、技術(shù)、市場優(yōu)勢和貧困地區(qū)土地、勞動力、特色資源優(yōu)勢、通過實施區(qū)域化、規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),為農(nóng)民增收提供產(chǎn)業(yè)支撐、為扶貧開發(fā)提供新的動力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化一體推進(jìn),使企業(yè)在“地下”回報“地上”、“黑色”反哺“綠色”中,開拓新的產(chǎn)業(yè),培植新的增長點,形成企業(yè)和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)共生共長、相互促進(jìn)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展新格局。
百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程的目標(biāo)要求是:到2015年,企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)帶動貧困村2000個以上,培育發(fā)展一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中、帶動農(nóng)民增收效果顯著的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目,區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全省平均水平,提前實現(xiàn)翻番目標(biāo),產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要領(lǐng)域,全省山莊窩鋪的易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。到2020年,企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)帶動貧困村5000個以上,支撐農(nóng)民穩(wěn)定增收和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系全面形成,區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平,企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)領(lǐng)域的資產(chǎn)總額實現(xiàn)翻番,全省易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。
百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程的主要任務(wù)是:實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程,要采取市場化理念、項目化運作的辦法,通過注冊成立農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,注資村鎮(zhèn)銀行或成立小額貸款公司,依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地,探索創(chuàng)新各種不同類型農(nóng)企合作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)開發(fā)方式。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照市場容量大、帶動能力強(qiáng)和競爭優(yōu)勢突出的原則,重點圍繞以下內(nèi)容,帶動貧困鄉(xiāng)村實施區(qū)域化、規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)開發(fā):一是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè);二是結(jié)合易地扶貧搬遷推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè);三是實施開發(fā)性農(nóng)業(yè)建設(shè)。
為實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程,山西省委、省政府出臺十項政策措施:一是加大企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)項目支持力度;二是加大企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持力度;三是加大易地扶貧搬遷支持力度;四是加大企業(yè)實施開發(fā)性農(nóng)業(yè)建設(shè)支持力度;五是加大土地政策支持力度;六是允許使用礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金;七是加大財稅支持力度;八是加大金融服務(wù)支持力度;九是加大項目審批支持力度;十是加大人才支持政策力度。(記者孫瑞生 成翃)
實習(xí)編輯:毛彧