近日，山西省基礎(chǔ)電信企業(yè)有關(guān)負責(zé)人，通信工程設(shè)計、施工、建設(shè)和維護企業(yè)代表，省通信行業(yè)立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員齊聚山西省通信管理局，共議通信設(shè)施建設(shè)和保護地方立法事宜。

山西省通信行業(yè)立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊世雄介紹了通信設(shè)施建設(shè)和保護立法的背景和需要解決的實際問題，他指出，當(dāng)前電信設(shè)施建設(shè)和運維過程中出現(xiàn)的矛盾和問題觸目驚心，已嚴重影響到行業(yè)的正常發(fā)展和電信用戶的通信權(quán)益。電信立法是為保護電信業(yè)務(wù)使用者、經(jīng)營者合法權(quán)益，為行業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)于山西省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要舉措，在黨中央、國務(wù)院提出全面依法治國的政治環(huán)境下意義重大。因此，要舉全行業(yè)之力，全面細致地配合省政府法制辦做好電信立法的各項準備工作，切實保證“任務(wù)、時間、組織、責(zé)任”四落實，為立法的順利開展鋪平道路。

省通信管理局政策法規(guī)處負責(zé)人通報了電信專項立法的整體推進情況，提出了2015年全省電信行業(yè)立法的主要工作，并要求完善組織機構(gòu)，將電信地方立法工作作為各單位的“一把手”工程；成立法案起草小組，進一步收集各省電信立法情況，完善草案框架體系；征求社會各界意見，組織好立法調(diào)研和匯報，全力做好電信立法的經(jīng)費保障。

與會代表提出，國務(wù)院將電信設(shè)施明確定位于國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，但在具體網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和維護過程中，一些單位和個人對工程建設(shè)和維護卻百般阻撓、隨意拆遷甚至惡意破壞，造成的直接和間接損失巨大，電信用戶投訴居高不下，直接影響到行業(yè)的健康發(fā)展，電信立法工作愈顯緊迫和必要。建議吸收法律專家和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護和服務(wù)的專家共同參與立法草案的起草工作，廣泛征求社會各界尤其是法律界的意見建議，立法起草和專業(yè)咨詢分開進行，提前做好各項工作，為立法申報提供一個比較成熟的文本。各單位紛紛表示將積極在經(jīng)費保障上支持全省電信立法工作。

自2002年《山西省郵電通信管理條例》、《山西省通信市場管理條例》和2011年《山西省通信線路設(shè)施建設(shè)與保護規(guī)定》廢止后，山西省電信法規(guī)規(guī)章基本處于空白?，F(xiàn)起草的山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護立法被省人大確定為2014年度預(yù)備立法項目，被省政府確定為2015年政府規(guī)章預(yù)備項目。