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建立行政權(quán)力清單制度是落實省委“六權(quán)治本”,建立法治政府,完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、流程優(yōu)化、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制,提升核心治理能力的基礎(chǔ)。山西省通信管理局高度重視,從建立工作機制、明確任務(wù)責(zé)任、各級聯(lián)動確權(quán)、加強監(jiān)督檢查等方面,四位一體推進工作,認真做好第一階段權(quán)力摸底清理。
一是建立機制,加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長擔(dān)任組長、各部門負責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。以局文印發(fā)推行權(quán)力清單制度方案,明確總體要求和范圍內(nèi)容,提出7項工作任務(wù)、5個階段實施內(nèi)容和4項工作要求。
二是明確職責(zé),細化分工。規(guī)定由政策法規(guī)處牽頭負責(zé)推行權(quán)力清單各項工作;各部門按照承擔(dān)的行政權(quán)力負責(zé)配合權(quán)力摸底清理和清單確定;監(jiān)察處、辦公室加強對行政權(quán)力運行監(jiān)督,研究落實問責(zé)制度,實施目標(biāo)責(zé)任考核;政策法規(guī)處加強權(quán)力事項的合法性審查,做好權(quán)力事項調(diào)整中涉及法律依據(jù)的審查確認。各部門密切配合,形成合力,確保推進權(quán)力清單工作有序進行。
三是各級聯(lián)動,依法確權(quán)。采取部門聯(lián)動,確定權(quán)力清單初稿。政策法規(guī)處依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定及其他具有法律效力的規(guī)范性文件,對全局行政權(quán)力全面摸清底數(shù),分門別類進行梳理,逐項列出名稱、實施依據(jù)、行使主體等,形成權(quán)力清單征求意見稿。各部門按照“誰行使、誰清理、誰負責(zé)”的原則,對征求意見稿進行審核修改,對每一項權(quán)力事項均提出清理意見。政策法規(guī)處再次規(guī)范整理、歸納清理,形成權(quán)力清單初稿。通過上下聯(lián)動形成權(quán)力清單報審稿,再逐條逐項審議,集體研究決定;保證了權(quán)力事項清晰、法規(guī)依據(jù)完整、責(zé)任主體明確、清理意見準(zhǔn)確。
四是加強監(jiān)督,強化考核。明確將推進權(quán)力清單制度作為今年全局工作的重點,列入年度目標(biāo)考核范圍。各部門列入重要議事日程和部門年度目標(biāo)考核,部門負責(zé)人親自抓、負總責(zé)。監(jiān)察處等部門全程參與并進行監(jiān)督。
經(jīng)摸底審核,山西省通信管理局將部門報送的89項行政權(quán)力,歸納整理并初步清理為70項,分類編制權(quán)力事項摸底清理有關(guān)表格,形成自查報告,并按要求報送省審改辦審核。