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原標(biāo)題:差旅費超標(biāo)不予報銷(政策解讀)
制圖:李姿閱
財政部近日印發(fā)了《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》(以下簡稱辦法),進(jìn)一步加強和規(guī)范中央和國家機關(guān)國內(nèi)差旅費管理。辦法已從今年1月1日起實施。
差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差,所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。財政部按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。
市內(nèi)交通費每人每天80元
辦法要求,中央單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理,控制差旅費支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
辦法規(guī)定,城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用,出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。
部級及相當(dāng)職務(wù)人員可乘坐火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車商務(wù)座,全列軟席列車一等軟座,輪船一等艙和飛機頭等艙;司局級及相當(dāng)職務(wù)人員可乘坐火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車一等座,全列軟席列車一等軟座,輪船二等艙和飛機經(jīng)濟艙;其余工作人員可乘坐火車硬席(硬座、硬臥),高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座,輪船三等艙和飛機經(jīng)濟艙。
部級及相當(dāng)職務(wù)人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。乘坐飛機的,民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的,不再重復(fù)購買。
市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天80元包干使用。出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。
分地區(qū)制定住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)
按照辦法,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳(局)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素,提出所在地的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)報財政部,經(jīng)財政部統(tǒng)籌研究提出意見反饋地方審核確認(rèn)后,由財政部統(tǒng)一發(fā)布作為中央單位工作人員到相關(guān)地區(qū)出差的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)。
部級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,司局級及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。并且按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,超支部分由個人自理。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費。對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市,住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例,具體規(guī)定由財政部另行發(fā)布。
差旅費不得向下級單位、企業(yè)轉(zhuǎn)嫁
辦法規(guī)定,住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支,對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
辦法強調(diào),出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費,費用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁;不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求;不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀;不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。