營業(yè)稅改征增值稅（以下稱“營改增”）已運行一年有余，改革效果如何？近日，國家稅務總局貨物勞務稅司相關(guān)負責人在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，改革試點運行平穩(wěn)，預期效應逐步顯現(xiàn)。截至2013年6月，在已納入試點的134萬戶納稅人中，超過95%的納稅人稅負實現(xiàn)了不同程度下降，平均減稅幅度近30％，試點以來的減稅總規(guī)模已超過900億元。

“營改增”六項改革目標基本實現(xiàn)

國家稅務總局貨物勞務稅司相關(guān)負責人介紹說，營改增試點整體工作進展順利，成效明顯，各項改革目標基本實現(xiàn)。

一是優(yōu)化了稅制。實施“營改增”，使增值稅的鏈條式抵扣機制在三次產(chǎn)業(yè)間得以貫通，上述重復征稅弊端也從制度上得以消除。這不僅符合增值稅的內(nèi)在特征和發(fā)展規(guī)律，而且有利于更好地發(fā)揮其制度優(yōu)勢，實現(xiàn)我國增值稅在覆蓋范圍和運行機制上與國際慣例更好地接軌。

二是減輕了稅負。試點以來至2013年6月，在已納入試點的134萬戶納稅人中，超過95%的納稅人稅負實現(xiàn)了不同程度下降，平均減稅幅度近30％。與此同時，原增值稅一般納稅人接受試點一般納稅人提供的應稅服務增加了可抵扣進項稅額，稅負也相應下降。試點以來的減稅總規(guī)模已超過900億元。

三是擴大了內(nèi)需。隨著改革試點后增值稅抵扣范圍拓寬，試點納稅人的市場需求和經(jīng)營投入積極性明顯提高，對擴大內(nèi)需形成了有力拉動。一方面，試點一般納稅人可開具增值稅專用發(fā)票供下游企業(yè)抵扣進項稅額，其訂單明顯增加，銷售收入顯著增長。另一方面，試點一般納稅人自身設(shè)備更新投資的意愿明顯增強，相應帶動了上游制造業(yè)市場空間的擴大。

以上海市為例，改革試點后，“營改增”企業(yè)銷售收入增長遠高于企業(yè)總體銷售收入的增幅，試點納稅人戶均固定資產(chǎn)投資也遠高于全部納稅人戶均投資的增長水平。

四是促進了分工。受益于“營改增”后重復征稅問題的緩解，改革試點以來，一些企業(yè)陸續(xù)實施了主輔分離的經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。在專業(yè)化分工的推動下，各試點地區(qū)從事生產(chǎn)性服務的新增試點納稅人數(shù)量呈現(xiàn)出大幅增長的勢頭。