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同一專家,出普通門診時收費14元,出特需門診時身價飆升到300元,有百姓認為這是對窮人的歧視。
隨著新醫(yī)改的深入,公立醫(yī)院回歸公益性呼聲日漸高漲,公立醫(yī)院該不該設特需門診成了業(yè)界爭論的焦點。北京市衛(wèi)生局表示,隨著本市民營醫(yī)院的發(fā)展和相關政策的落地,公立醫(yī)院去除特需服務將是趨勢。
特需服務非基本醫(yī)療服務
北京市衛(wèi)生局社會辦醫(yī)服務處處長樊世民表示,社會辦醫(yī)療機構的功能定位和公立醫(yī)院應區(qū)分開。前者主要提供的是非基本的醫(yī)療服務,是相對高端的醫(yī)療服務,后者提供的是基本醫(yī)療服務,雖然兩者提供的服務內容可以有部分交集,彌補該領域服務的缺乏和引進適度競爭機制,不過主要還是引導實行錯位競爭,“但這個度還需要在政策上詳細地研究,對政府保基本的范疇也還需要研究,大方向是公立醫(yī)院應該做政府該做的事情,保基本,把非基本的醫(yī)療服務交由市場去解決。”
公立醫(yī)院的特需服務是否會撤出,交由市場提供?樊世民稱,這已在衛(wèi)生行政部門考慮范圍之內,但目前還沒有形成具體材料,按照政府是?;镜亩ㄎ唬匦璺詹⒉皇腔踞t(yī)療服務,“高費用、高水平的醫(yī)療服務是政府包不起的,住單間、診療全過程有護士陪同、醫(yī)院里鳥語花香的豪華環(huán)境等這些在公立醫(yī)院是很難保障實現的,政府不會提供和埋單,因此這部分服務內容今后還是應該交還市場?!?/p>
特需服務因就醫(yī)和資金需求
目前各大公立醫(yī)院基本都有特需服務,樊世民表示,一方面是因為百姓需求強烈,但社會辦醫(yī)的技術和發(fā)展沒有跟上來,不能充分滿足百姓需求;另一方面,公立醫(yī)療機構本身也要發(fā)展,但在目前政府差額撥款、相關體制和機制尚未配套改革的情況下,需提供特需服務來實現自身收支平衡,彌補部分資金不足。
公立醫(yī)療機構有兩部分收入來源,一是醫(yī)療服務,靠服務收費獲得醫(yī)?;鹬Ц?;二是財政補助,主要包括退休人員工資、基本建設項目、大型設備、公共衛(wèi)生服務、對口支援工作等資金,兩大塊維持公立醫(yī)療機構的正常運轉。但目前醫(yī)療價格體制、衛(wèi)生籌資的體系尚未“與時俱進”,如醫(yī)護服務價格遠低于市場價值,光從服務來講是虧本運營的,因此要從設備檢查、藥、特需等方面彌補缺口。公立醫(yī)院真正回歸公益性的“時間表”很大程度取決于相關配套改革推進的速度。
樊世民稱,為使本市醫(yī)療服務體系更健全,引導“公私”雙方差異化發(fā)展,本市將在社會資本辦醫(yī)的審批過程中,著重引導和支持在醫(yī)療資源短缺的地區(qū)開辦醫(yī)療機構,重點興建康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)院和提供高端醫(yī)療服務、具有先進醫(yī)療設備和專家團隊的民營醫(yī)院。