在經(jīng)濟激勵政策層面，建議則包括：適時出臺“碳稅”政策，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行污染物排放補償制度，達標區(qū)等量替代，非達標區(qū)倍量消減。制定和完善污染物排放許可證制度和污染物排放強制公開制度。制定有效的激勵政策，可以針對二氧化硫、氮氧化合物率先推出環(huán)境稅。

實際上，在國家相關(guān)文件出臺之前，各地已在今年一季度陸續(xù)展開行動。3月底，北京市市長王安順表示，大氣污染治理明確了近三年的行動計劃和目標要求；各區(qū)縣、各部門、各單位要立下“軍令狀”，倒排工期，限期完成。自4月起，新疆提出力爭實現(xiàn)4至5年治理好烏魯木齊大氣污染的目標，江蘇下達了2013年“藍天工程”任務(wù)書，上海發(fā)文規(guī)定大氣重度污染時對石化、鋼鐵、化工、焦化、水泥等重點行業(yè)采取限產(chǎn)、限污等措施，山東省政府常務(wù)會議研究大氣污染防治等事項，陜西決定在全省實施“治污降霾保衛(wèi)藍天”工程，河北在全省進行PM 2.5等污染源分析調(diào)查。

“這些做法可以理解，但靠頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳來治理PM 2.5和霾污染，并不科學(xué)。”對于近期多地頻繁推出的大氣治污“新政”，曾參與相關(guān)座談會的中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思告訴《經(jīng)濟參考報》記者，北京想在3年內(nèi)解決PM 2 .5污染問題是不大可能的；而對“藍天數(shù)”這一人為指標的盲目推崇也可能催生數(shù)據(jù)造假等問題，最終導(dǎo)致當(dāng)?shù)亍八{天數(shù)”增加與民眾切身感受不一致。

王躍思認為，只有踏踏實實地調(diào)整過于依賴重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整過于依賴煤炭消費的能源結(jié)構(gòu)，把脫硫、脫硝、除塵設(shè)施做扎實了，把環(huán)境治理的價格分擔(dān)機制理順了，空氣質(zhì)量才能真正改善。

“‘十一五’規(guī)劃確定的增長目標是7.5%，實際上超額完成了3.7%。我國成了世界第二大經(jīng)濟體，同時也成了世界第一污染大國?！笔兹温?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處主任夏堃堡進一步呼吁，未來省、市、縣各級指定的發(fā)展指標，應(yīng)以“十二五”規(guī)劃確定的指標為基準，那些發(fā)達地區(qū)，尤其是污染嚴重的地區(qū)，指標一定要定得低一些。在沒有環(huán)境容量的區(qū)域，還要停止批準新建增加污染排放量的項目，包括能達標排放的污染項目，直到這一地區(qū)有了環(huán)境容量為止。