“總理的講話牽動了支撐城鎮(zhèn)化的大戰(zhàn)略”

在中國經(jīng)濟(jì)升級版的這盤棋中,發(fā)展家庭農(nóng)場是枚關(guān)鍵棋子。它牽動的并不僅是農(nóng)業(yè),還對城鎮(zhèn)化發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

李克強(qiáng)總理在考察中明確指出,適度規(guī)模經(jīng)營可以提高土地、勞動力效率,更好更多地提供農(nóng)產(chǎn)品,對新型城鎮(zhèn)化形成強(qiáng)有力的支撐。

一些專家認(rèn)為,總理考察中的這些論述,道出了以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展的大思路、大戰(zhàn)略。

目前,我國糧食產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)“九連增”,隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn),糧食需求仍在增加。糧食繼續(xù)增加產(chǎn)量、提高品質(zhì)的潛力何在?家庭農(nóng)場通過制度創(chuàng)新,釋放了活力,在有限土地上挖掘潛力,提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量,無疑會成為城鎮(zhèn)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

江蘇省農(nóng)委主任吳沛良說,發(fā)展家庭農(nóng)場等適度規(guī)模經(jīng)營可以增加農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)民收入;推進(jìn)城鎮(zhèn)化可以有效吸納農(nóng)村剩余勞動力,兩者協(xié)調(diào)發(fā)展,將有效改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距。

家庭農(nóng)場與新型城鎮(zhèn)化良性互動,對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展提出了更高要求。發(fā)展家庭農(nóng)場也急需破解人才、服務(wù)和政策環(huán)境等瓶頸問題。

“種田離不開農(nóng)民,但更需要新型人才來做當(dāng)家人。希望國家盡快出臺相關(guān)政策,鼓勵大學(xué)生投入到家庭農(nóng)場建設(shè)中來?！备呓『葡蚩偫硖岢隽藘蓚€期盼:一盼加大措施吸納高素質(zhì)人才,二盼國家將有機(jī)肥使用納入測土配方中,推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

“總理對我提出的建議十分重視,他當(dāng)即要求有關(guān)部門認(rèn)真研究加以解決?！备呓『苹貞浾f,“他還要求我們大膽探索,積累經(jīng)驗(yàn)。常熟經(jīng)驗(yàn)成熟了,可以向全國推廣?！?/p>

吳沛良認(rèn)為,發(fā)展家庭農(nóng)場,在以市場為主導(dǎo),以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,需要政府加大支持力度,搭建便捷的土地流轉(zhuǎn)交易平臺、探索建立土地流轉(zhuǎn)價格協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,提供必要的人才和信息服務(wù),創(chuàng)造良好的環(huán)境。

他說,江蘇省計(jì)劃今年采取更具針對性的扶持政策,包括設(shè)立1億元土地規(guī)模流轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金,給予稅收扶持政策,為家庭農(nóng)場量身定制技術(shù)服務(wù)、管理服務(wù)、信息服務(wù)等。

數(shù)據(jù)顯示,至2012年底,全國土地流轉(zhuǎn)面積約2.7億畝,占家庭承包耕地面積的21.5%,經(jīng)營面積在100畝以上的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場超過270多萬戶。

吳沛良說,李克強(qiáng)總理考察田娘農(nóng)場的重要講話,一定會進(jìn)一步促進(jìn)各地對發(fā)展家庭農(nóng)場的重視。相信國家也會出臺一系列相關(guān)扶持措施。這是一個大思路、大戰(zhàn)略,代表著大方向,會帶來大變化。

初春的田野,孕育著勃勃生機(jī)。按照家庭農(nóng)場、股份制合作、專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營這個路子走下去,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前景可期,中國城鎮(zhèn)化充滿希望。