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國務院副總理張高麗日前在中國發(fā)展高層論壇上表示,中國財政收入數(shù)量已經(jīng)不小了,關鍵是怎么把這個錢用到刀刃上,使它發(fā)揮最大的經(jīng)濟和社會效益。專家表示,當前,優(yōu)化財政支出的結構,提高財政支出的效益,加強體制機制約束,管好政府錢袋子,成為改革的重要任務和目標。
把錢用到該用的地方
“中國財政收入去年已經(jīng)到了11.7萬億元人民幣,我們新中國成立初期財政收入有62億元,1978年只有1000多億元?!睆埜啕愓f,這個數(shù)量已經(jīng)不小了,“不能把這個錢用去搞重復建設,用去搞產(chǎn)能過剩。所以很重要的是我們要把這個錢用好,用到該用的地方?!?/p>
重復建設是近年來經(jīng)濟領域的突出弊端。分析人士指出,目前我國不少地方都存在建設浪費的現(xiàn)象,一些城市大搞形象工程,超標興建辦公樓宇,道路、管道重復施工,投入巨資開發(fā)風景區(qū)。公共財政支出在城市建設過程中的投向和規(guī)模亟待調(diào)整和優(yōu)化。
與此同時,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩引發(fā)的一系列問題同樣不容忽視。
此外,我國各級政府機構用于公款吃喝的開銷,據(jù)統(tǒng)計每年達到了3000億元的規(guī)模。“姑且不說這個數(shù)據(jù)準不準確,3000億元是一筆巨大數(shù)字,幾乎等于我們0.7、0.8個點的GDP?!眹鴦赵簠⑹聹舴Q,“三公經(jīng)費”里還有公款旅游、公款購車、樓堂管所建設等,這些支出需要規(guī)范的地方很多。
政府應該把錢花在哪
十八大以來,節(jié)約“三公經(jīng)費”、反對公款吃喝的勤儉節(jié)約之風深入人心。相比會場慶典不擺花不喝酒,百姓更關心如何把省下的錢用好。
公共財政更應該投入在什么領域?中國青年報近日通過互聯(lián)網(wǎng)對6950人進行的一項調(diào)查顯示,86.7%的人首選“加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社保的投入”,74.3%的人建議“重視下水道等地下民生工程建設”;64.9%的人建議“改善城市自然環(huán)境”;63.2%的人希望“免費開放更多體育健身場館”;58.9%的人建議“加強道路等基礎設施建設”。
今年的《政府工作報告》提出,著力優(yōu)化財政支出結構。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等民生領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出,勤儉辦一切事業(yè)。中央預算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程,農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎設施,社會事業(yè)等民生工程,節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領域。
財政部新聞發(fā)言人戴柏華也表示,今年財政將進一步優(yōu)化支出結構,增加保障和改善民生支出,保持對經(jīng)濟增長和結構調(diào)整的支持力度。同時,將認真貫徹中央“八項規(guī)定”要求,厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費,嚴格控制一般性支出和“三公經(jīng)費”,努力降低行政成本。