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改革再吹集結(jié)號(hào)——學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神系列述評(píng)之四

2013-02-25 11:16:03 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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一份64頁的報(bào)告,86次提到“改革”,平均每頁都寫著“改革”這兩個(gè)大字。

這,就是黨的十八大報(bào)告。

在外媒眼里,這是一份“執(zhí)政黨為兌現(xiàn)承諾發(fā)出的改革攻堅(jiān)令”。

而在國人心中,這份報(bào)告章節(jié)段落敘述的改革目標(biāo),字里行間流動(dòng)的改革精神,遣詞造句展示的改革氣魄,再一次深深地?fù)軇?dòng)了中國社會(huì)的改革情結(jié)。

改革呼聲從廟堂之高到江湖之遠(yuǎn)波瀾陣陣,改革舉措從中央到地方落地有聲

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新的百天,也是“改革氣息濃郁”的百天。

這100天,改革的呼聲從廟堂之高到江湖之遠(yuǎn)波瀾陣陣。

“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒”、“實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路”——習(xí)近平總書記第一次考察就選擇“在我國改革開放中得風(fēng)氣之先”的廣東,在深圳向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。此舉與小平同志南方視察雖時(shí)隔20年,卻高揚(yáng)著同一個(gè)關(guān)鍵詞——改革。

“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”、“積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)深化改革開放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待”——2012年歲末最后一天,習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)擲地有聲的話語,傳遞著斬釘截鐵的決心。

“這是我國發(fā)展的最大‘紅利’”——李克強(qiáng)副總理鄭重強(qiáng)調(diào)改革的重要。

一石擊起千層浪。頻繁有力的高層宣示,激發(fā)出奔涌熱烈的民間聲音。

“改革要與危機(jī)賽跑”、“過去改革的阻力是意識(shí)形態(tài)因素,現(xiàn)在改革進(jìn)入了利益博弈時(shí)代”、“大部制改革還應(yīng)向前推進(jìn)”……在各種論壇、會(huì)議上,有識(shí)之士大聲疾呼,人們空前地感受到改革的緊迫。

這100天,改革的舉措從中央到地方落地有聲。

“‘營改增’改革后,作為小規(guī)模納稅人,我們每年從交5.6%的營業(yè)稅改為交3%的增值稅,一下省了10多萬元。這錢好比春雨,雖然不多,但金貴著呢。”江蘇天正景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢公司董事長武濤笑盈盈地說:“干我們這行,有實(shí)力的企業(yè)會(huì)組織員工出國考察優(yōu)秀項(xiàng)目。以前我們手頭不寬裕,只敢去北京等國內(nèi)城市?,F(xiàn)在省下了10萬元,全公司立馬去韓國考察了城市冰雪景觀設(shè)計(jì),收獲太大了!”

讓武濤興奮的營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)正在全國勢如破竹地鋪開?!盃I改增”之后,以中小企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人減稅幅度高達(dá)40%,對(duì)制造業(yè)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展也大有裨益,堪稱從大局著眼、細(xì)處入手、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大制度創(chuàng)新。

從《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺(tái),亮出縮小收入分配差距的行動(dòng)“路線圖”,到“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制”寫進(jìn)中央一號(hào)文件,直面“誰來種地、怎么種地”的問題;從“異地高考”政策破冰,城里學(xué)校的大門向數(shù)百萬“飄飛的蒲公英”敞開,到勞教制度醞釀改革,唐慧、任建宇遭遇的“法律小灶”將納入“法治軌道”,一項(xiàng)項(xiàng)全國性的改革措施密集出臺(tái),化作解開難題的閃亮鑰匙。

“同樣的藥,現(xiàn)在卻少花了40多元,這樣的改革真好!”春節(jié)后,退休職工程忠來到北京友誼醫(yī)院,發(fā)現(xiàn)記憶中5元的普通號(hào)變成了42元的“醫(yī)事服務(wù)費(fèi)”,他心里有點(diǎn)不舒服。但是,這種感覺很快就消失了。結(jié)賬時(shí),他發(fā)現(xiàn)胰島素注射劑價(jià)格從先前的315.2元降為274.1元,醫(yī)保又能報(bào)銷40元的“醫(yī)事服務(wù)費(fèi)”,算下來,看病還是少掏錢了。

北京市的醫(yī)藥分開改革試點(diǎn),取消了醫(yī)院15%的藥品加成,全部藥品進(jìn)價(jià)銷售,同時(shí)設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi),實(shí)行分級(jí)定價(jià)。

改革后,門診醫(yī)保患者次均醫(yī)療費(fèi)用從440元降低到351元;由于從機(jī)制上切斷了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的利益鏈,大處方消失了,“醫(yī)生的白大褂更干凈了”。

從民生領(lǐng)域到生態(tài)環(huán)境,從行政體制到戶籍制度,一項(xiàng)項(xiàng)改革探索在各地星星點(diǎn)點(diǎn),匯成讓人溫暖的美麗夜空。

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