全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)12日在北京人民大會(huì)堂召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話（講話全文見第三版）。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會(huì)保障的重要目標(biāo)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、完善制度、改進(jìn)工作，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得新進(jìn)展，更好地保障和改善民生。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱主持會(huì)議。

溫家寶在講話中回顧了黨的十六大以來我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)取得的成就。他說，我們建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在新醫(yī)改中大幅度提高基本醫(yī)療保障水平；建立農(nóng)村最低生活保障制度；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)基金省級(jí)統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，并有效實(shí)現(xiàn)保值增值；連續(xù)8年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金；在全國(guó)范圍內(nèi)解決了關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇、集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批歷史遺留問題。

溫家寶說，2009年下半年，國(guó)務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，2011年啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。今年上半年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系基本建立，是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。截至今年9月底，兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到4．49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，總計(jì)覆蓋人數(shù)超過7億人。3年來，各級(jí)財(cái)政共撥付兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金超過1700億元。目前全國(guó)有1．24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

溫家寶指出，在世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，真正實(shí)現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)，要走的路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨。要穩(wěn)步提高保障水平。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和個(gè)人負(fù)擔(dān)并重，政府寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要確保對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的投入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、物價(jià)變動(dòng)等因素，建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機(jī)制。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好家庭和社會(huì)慈善在養(yǎng)老保障方面的作用。要繼續(xù)完善政策體系。進(jìn)一步完善參保激勵(lì)機(jī)制，真正做到多繳多補(bǔ)、長(zhǎng)繳多得，調(diào)動(dòng)參保積極性，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增加基金積累。研究解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的銜接整合問題。要按照精簡(jiǎn)效能的原則，整合公共服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，提高信息化水平，增強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力。依法加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。

大會(huì)宣讀了關(guān)于表彰全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作380個(gè)先進(jìn)單位和480個(gè)先進(jìn)個(gè)人的決定，隨后為受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。6個(gè)先進(jìn)單位和個(gè)人代表在會(huì)上發(fā)言。

會(huì)前，溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)見了全體與會(huì)代表，并與大家合影留念。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。