違法反而占便宜　國土資源部掛牌督辦大案竟“合法轉正”

2011年4月，國土資源部掛牌督辦遼寧撫順經濟開發(fā)區(qū)違法占地案。該開發(fā)區(qū)于2010年3月至5月，違法占地達2298畝，用于8家企業(yè)及道路建設。被責令退還違法占地，并將能夠復耕的土地退還農民。同時，一名開發(fā)區(qū)管委會副主任和一名總經濟師分別被撤職和免職。

然而，該案剛剛被督辦整改后不久，撫順經濟開發(fā)區(qū)非法占地“出人意料”地得到了合法指標。該開發(fā)區(qū)管委會一名副主任告訴記者，就在2011年4月底，省有關部門一次性分配給開發(fā)區(qū)用地指標7923．1畝，同時安排農村集體土地183．6畝征收國有，這是違法所占的3．5倍！

國家行政學院教授竹立家表示，撫順經濟開發(fā)區(qū)違法用地數量巨大，相當于其一年總用地指標的三分之二。這樣嚴重的違法用地情況，第二年應嚴格控制甚至核減其用地指標，而不是將違法用地量合法化并加倍追加用地指標。這樣只能給地方造成一種錯覺：違法違規(guī)用地處罰成本低。興許還能因禍得福，得到土地指標的補償。這種先上車一定可以補到票還能中彩票的情況，必須杜絕并嚴格依法處理。

“與正規(guī)渠道相比，違法占用方便快捷，即使被發(fā)現，相關部門因為害怕被問責、追責，還會追著調規(guī)劃、補手續(xù)、批指標，將‘非法’迅速變?yōu)椤戏ā?。”竹立家表示，嚴格保護耕地“紅線”，必須杜絕“越違法越占便宜”的現象產生。