近日,各地黨政機關(guān)收到一份《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備和使用情況自查登記表》。包括車輛類型、購車時間及價格、資金來源等信息均在統(tǒng)計范圍之內(nèi),經(jīng)單位一把手和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人簽字后,登記入冊。
公務(wù)用車專項治理工作分為動員部署、清理糾正、重點檢查和建章立制等4個階段進(jìn)行,此次專項治理的時間是從4月下旬一直到今年年底。目前各省市按照中央的部署已經(jīng)基本進(jìn)入公務(wù)用車自查自糾階段,此次統(tǒng)計不允許遺漏、瞞報,在6月底前確保100%的車輛登記,填表造冊,徹底摸清車輛總數(shù)。
這張公車自查登記表折射出什么問題?公車改革過程和結(jié)果如何才能讓公眾信服?中央臺記者就此專訪了有關(guān)問題專家。
這次統(tǒng)一的公車登記工作,是中紀(jì)委聯(lián)合相關(guān)部委共同抓落實中央政策的步驟。那這僅僅就是一張登記表嗎?北京大學(xué)廉政研究中心李成言主任表示,這是一項必要的前提工作。
李成言:這一步就預(yù)示著改革已經(jīng)啟動了,就預(yù)示著下一步要摸好底數(shù)之后,就要拿出一個具體的政策。這個改革到底怎么搞?是必要的前提準(zhǔn)備工作。
下發(fā)這樣一個登記表,目的就是要摸清黨政機關(guān)到底有多少公車。中國之聲特約評論員丁兆林說,這恰恰也反映出我們政府財務(wù)體系的不完善。
丁兆林:本質(zhì)上來講,我們的政府體系如果說他對自己有多少公車心里是很清楚的話,這張表其實是沒有必要的。意思是我們的財政體系花出去多少錢來買公車,我們的政府體系并不太清楚,需要用這樣的一個表來從新確認(rèn)一下,我們到底有多少公車。這也反映了我們的財務(wù)體系的不完善。如果財務(wù)體系完善的話,這張表示沒有用的,只要把財務(wù)體系調(diào)出來,花了多少錢?買了多少車?自然就清楚了。
登記表表發(fā)下來,大家要如實填寫,經(jīng)單位一把手和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人簽字后,最終數(shù)據(jù)要登記入冊,然后進(jìn)行公示。公示到底是給誰看?李成言主任表示,不管是媒體還是百姓,還是同級別的官員,都有權(quán)利對這次公車的改革進(jìn)行監(jiān)督。
李成言:主要就是對這次登記的監(jiān)督。如果你造假,群眾眼睛是亮的,他們一定會通過不同的途徑,能夠客觀的反映上來。如果你登記完了搞一個暗箱操作,不搞公示的話,任何事情的解決你只要公布,就會有一個很好的處理平臺和起點以及后續(xù)結(jié)果。不公布大家就沒辦法監(jiān)督,暗箱操作是不可能解決問題的。
這張公車自查登記表格,標(biāo)志著公務(wù)用車專項治理工作已經(jīng)從動員部署進(jìn)入到清理糾正階段,6月底前必須完成。一個多月的時間并不長,那么最終我們看到的公車自查登記數(shù)據(jù)能反映真實情況嗎?丁兆林認(rèn)為,后續(xù)行動是關(guān)鍵。
丁兆林:如果說沒有把后面的后續(xù)舉動能夠跟上的話,這次的自查,看起來就顯得有頭無尾。真正要動真格的話,這次的自查表,只是第一步,第二步是如果自查表沒有真實的填寫,你就要進(jìn)入第二個程序,通過查賬的方式,把你違規(guī)操作的行為還有蒙騙的行為共同進(jìn)行雙重治罪。這時候你會發(fā)現(xiàn),如果有了第二步更嚴(yán)厲的懲戒,讓這次的公車登記才有了真正的讓人信服的層面。
丁兆林還表示,內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)察體系,可以讓公車改革的過程和結(jié)果更讓人信服。
丁兆林:如果真正要讓公車改革,必須要加上一個外部的監(jiān)察體系。需要在政府之外的機構(gòu),比如說,司法機構(gòu),人大,媒體,其他的群眾舉報這樣的體系。把外部監(jiān)察體系共同和內(nèi)部監(jiān)察體系合起來,才會讓我們這次的公車改革,或者說公車的審查看起來是嚴(yán)肅認(rèn)真的。如果沒有外部檢查體系的話,僅僅是內(nèi)部監(jiān)察體系,無論后面的結(jié)果是什么樣的,人們的問號依然不會消除。
新的標(biāo)準(zhǔn)并沒有把公務(wù)用車徹底卡死,如果黨政機關(guān)確需高于標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車,或者配備更新越野車,只需按照規(guī)定報公務(wù)車主管部門審批,并報同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。開了這個口子,會不會成為公車改革后的隱患呢?李成言主任認(rèn)為,這并沒有想象的那樣可怕。
李成言:凡是特殊用車的,一定有標(biāo)準(zhǔn),一定有部門的需要,崗位的需要,絕不是因為一個官員權(quán)利高低來需要的。不要怕,因為第一次改革永遠(yuǎn)不會馬上到位,完全到位。這些扣子開了不可拍,最主要的是能不能啟動這次改革,能不能摸到一個底數(shù),我們到底有多少公車?對于我們下一步的改革非常重要。
來源:中廣網(wǎng) 編輯:張少虎