中新網(wǎng)南陽4月10日電(吳揚(yáng) 王祎南建)貪官的危害有多大？河南南召縣扶貧辦一副主任因受賄1.3萬元，卻讓國家損失80余萬元。這一案件的偵破，從一個側(cè)面詮釋了貪官的危害性。

一張收據(jù)牽出“秘密”

2013年9月3日下午，南召縣檢察院的兩名干警走訪轄區(qū)石門鄉(xiāng)對口扶貧村時，與村民李某、趙某聊天得知，李某和趙某的子女都報名參加了當(dāng)?shù)亍坝曷队媱潯迸嘤?xùn)基地組織的技能培訓(xùn)。

細(xì)心地干警發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定在培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)的學(xué)員都應(yīng)享有國家資助和補(bǔ)貼，但李某的孩子報名參加培訓(xùn)時享受到了資金優(yōu)惠，學(xué)校還出具了相關(guān)收據(jù)，而趙某卻沒有沾到一點“光”，這是為何？兩名干警當(dāng)即查看了那張收據(jù)，回到單位后將相關(guān)情況向院領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意，兩名干警與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，調(diào)取了2010年以來南召縣所有通過“雨露計劃”申報補(bǔ)助人員的資料檔案。

經(jīng)過兩個多月的逐一辨別，檢察官們發(fā)現(xiàn)了一個“秘密”：獲取補(bǔ)助款的學(xué)員中，有3000余名學(xué)員的申請補(bǔ)助登記表存在造假嫌疑。那么，這些虛假的補(bǔ)助申請表從何而來？獲得“雨露計劃”資助的培訓(xùn)學(xué)校究竟有沒有資質(zhì)？這背后是否存在相關(guān)部門工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的情況？

收受賄賂打造“合格”培訓(xùn)基地

經(jīng)過外圍初查，南召縣檢察院決定對此線索進(jìn)行立案偵查。辦案人員發(fā)現(xiàn)，2006年以來，國家補(bǔ)貼該縣的各類扶貧項目資金高達(dá)1.2億元，其中“雨露計劃”等勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)培訓(xùn)項目資金達(dá)400余萬元。2008年，河南省政府專門出臺文件，對“雨露計劃”培訓(xùn)基地的能力、規(guī)模、設(shè)備、師資力量及培訓(xùn)對象、補(bǔ)助金額等均作了相應(yīng)規(guī)定。2010年，南召縣欲推行“雨露計劃”，而相關(guān)工作正是由時任該縣扶貧辦副主任的李東負(fù)責(zé)。

推行“雨露計劃”的消息傳出后，該縣先后有5家培訓(xùn)學(xué)校想成為培訓(xùn)基地，其中包括南陽外貿(mào)學(xué)校和新韻職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。這些學(xué)校的目標(biāo)很明確——吃到政府每年30萬元至80萬元補(bǔ)助資金這塊“大蛋糕”。

據(jù)李東交代，如果完全按照“雨露計劃”縣級培訓(xùn)基地的準(zhǔn)入條件，這兩所學(xué)校均不符合要求。既然達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這兩所學(xué)校當(dāng)初為何能夠通過審核，最終獲得國家的補(bǔ)助資金呢？后經(jīng)對新韻職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校投資人劉某訊問得知。原來，他與李東是老相識。2007年，李東得知劉某的母親病重住院后，曾帶著禮物前去探望，此后，劉某連續(xù)三年春節(jié)給李東拜年，共送去3000元錢。

偵破案卷內(nèi)容顯示，2011年初“雨露計劃”啟動，李東在選擇該縣“雨露計劃”培訓(xùn)基地時，未嚴(yán)格執(zhí)行“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須公開招標(biāo)或經(jīng)扶貧辦和財政部門公開競爭評審確定”的規(guī)定，將不符合條件的新韻職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和南陽外貿(mào)學(xué)校申報為“雨露計劃”培訓(xùn)基地，并幫助兩所學(xué)校通過審核，取得培訓(xùn)資格。

隨后，該縣扶貧辦分別與兩所學(xué)校簽訂了培訓(xùn)協(xié)議，委托他們對全縣扶貧開發(fā)重點村初(高)中生和非貧困村中1500元以下收入農(nóng)民進(jìn)行駕駛、車工、電腦等職業(yè)培訓(xùn)，并注明了培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)助款項。