昨日下午，廣州市市長陳建華主持召開本屆政府第80次市政府常務(wù)會，審議并原則通過《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》、《關(guān)于調(diào)整廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》、《廣州市商業(yè)登記制度改革實(shí)施辦法（試行）》等相關(guān)議題。據(jù)悉，餐飲場所加建煙管需征得煙管周圍20米范圍內(nèi)所有建筑物業(yè)主同意。

推進(jìn)餐飲場所與住宅分離

在新聞發(fā)布會上，廣州市法制辦副主任林琦對《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了通報(bào)，并回答了記者的提問。

林琦說，由于歷史上城市功能區(qū)規(guī)劃不夠清晰，布局不盡合理，老城區(qū)居民樓“樓上住人、樓下開店”的現(xiàn)象比較普遍，部分餐飲場所選址不合理導(dǎo)致污染擾民問題難以徹底根治。此次通過的《辦法》就明確規(guī)定，要推進(jìn)餐飲場所與居民住宅樓分離，建設(shè)相對獨(dú)立的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)。

《辦法》提出，在居民點(diǎn)內(nèi)建設(shè)餐飲場所，餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價(jià)過程中采取派發(fā)調(diào)查問卷、現(xiàn)場公示、召開座談會等方式，進(jìn)行利害關(guān)系人意見調(diào)查。此外，《辦法》還明確，在與周邊住宅樓等環(huán)境敏感建筑的距離少于5米的場所，新建餐飲場所與周邊環(huán)境敏感建筑的距離不少于9米，以及不含商業(yè)裙樓的住宅樓等場所禁止新建、改建、擴(kuò)建餐飲場所。

鼓勵(lì)安裝油煙監(jiān)測設(shè)施

《辦法》還明確，餐飲場所產(chǎn)生的油煙、廢氣應(yīng)通過專門的內(nèi)置或結(jié)合建筑主體外墻設(shè)置的煙道高空排放，不得排入城市地下管道。餐飲場所不得擅自加設(shè)外置煙管，確需加設(shè)的，應(yīng)征得規(guī)劃部門和煙管附著墻體的建筑物業(yè)主和煙管周圍20米范圍內(nèi)所有建筑物業(yè)主同意，并符合以下兩個(gè)條件，即：油煙排放口與周邊住宅等環(huán)境敏感建筑的最小距離應(yīng)不小于20米；煙管高度應(yīng)高出餐飲場所所在建筑物及四周20米范圍內(nèi)的建筑物1.5米。

此外，《辦法》提出，位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標(biāo)排放三次以上的大型餐飲業(yè)戶，應(yīng)按照要求安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施；位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標(biāo)排放三次以上的中型餐飲業(yè)戶，應(yīng)按照要求安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，并鼓勵(lì)安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施。據(jù)了解，所謂環(huán)境敏感區(qū)主要是包括以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區(qū)域，或文物保護(hù)單位、以及具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。

未安裝異味處理最低罰2萬

《辦法》提出，位于居民住宅建筑物內(nèi)的餐飲場所排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地區(qū)、縣級市環(huán)保部門責(zé)令限期整改，整改期限不得超過3個(gè)月；整改期間，可限制其營業(yè)時(shí)間，其中，造成夜間噪聲污染擾民的，其經(jīng)營時(shí)間限制在7時(shí)至22時(shí)。

與征求意見時(shí)相比，《辦法》在處罰方面提出了最低罰款額度。如：如果未按照要求安裝異味處理設(shè)施的，由區(qū)、縣級市環(huán)保部門責(zé)令限期整改；逾期未完成整改任務(wù)的，處以2萬元以上5萬元以下罰款；而設(shè)有油煙集中處理設(shè)施的餐飲場所經(jīng)營區(qū)業(yè)主、油煙超標(biāo)排放3次以上的大中型餐飲業(yè)戶未委托專業(yè)單位清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施的，由區(qū)縣環(huán)保部門責(zé)令限期整改，逾期示完成整改的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

廢棄油脂有專門管理辦法

《辦法》再次強(qiáng)調(diào)了餐飲場所的排污許可制度。區(qū)（縣）環(huán)保部門應(yīng)按要求，對餐飲業(yè)戶核發(fā)、變更、撤銷、吊銷、注銷餐飲業(yè)排污許可證。餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置張貼、懸掛餐飲場所排污許可證。

同時(shí)，《辦法》還提出，餐飲場所排污許可證的正本還應(yīng)當(dāng)注明污水、廢氣和噪聲治理設(shè)施，并且備注油煙、污水排放口位置及排向等，而許可證的副本上還要標(biāo)明污染物處理工藝和能力等。

此外，《辦法》還明確，餐飲場所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的，其含油污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、隔渣、油水分離裝置進(jìn)行預(yù)處理，符合國家關(guān)于污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)水行政主管部門同意后，方可排入公共污水管網(wǎng)。而餐飲場所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外或不具備接駁公共污水管網(wǎng)條件的，其含油污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、隔渣、高效油水分離裝置和生化處理設(shè)施等處理，符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

但對于廢棄油脂的去向及具體處理問題，《辦法》仍然沒有具體的條文給予規(guī)定，對此，廣州市法制辦副主任林琦在回答記者提問時(shí)表示，這將會在另一部規(guī)章里專門有具體的規(guī)定，包括對餐飲生活垃圾、地溝油怎么處理等。目前這部規(guī)章正在制定當(dāng)中。