二胎準生證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明……這些計劃生育證，你知道怎么辦，去哪辦嗎？昨天，揚子晚報記者獲悉，為了落實國家、江蘇省的方便群眾辦證的通知，近日南京市人口和計劃生育委員會下發(fā)通知，對上述證件的辦理程序、時限等作了明確規(guī)定，并強調(diào)所有證件均是免費辦的，嚴禁在辦理中收取任何工本服務(wù)費用或者“搭車”收取費用。簡化辦理將從本月19日起在全市各區(qū)實施。

關(guān)鍵詞：生二胎申請

以往：須夫妻雙方單位蓋章

新政：直接去社區(qū)提交材料

想生二胎，該去哪里辦證？《通知》首次明確了各類戶籍人群的辦證機構(gòu)。以女方戶籍為基本原則，只要女方戶籍在南京，可以在女方戶籍所在地的街道(鎮(zhèn))辦理。女方婚嫁本市，其戶籍在省內(nèi)或省外，可在本市男方戶籍所在地的街道(鎮(zhèn))辦理。其中，女方戶籍在省外的，由女方戶籍所在地的縣(市、區(qū))計劃生育行政部門出具婚育證明；女方戶籍在省內(nèi)的，由女方戶籍所在地的街道(鎮(zhèn))計劃生育行政部門出具婚育證明，可在本市男方戶籍所在地的街道(鎮(zhèn))辦理。不過，夫妻雙方均不是南京戶籍的，南京暫不可辦理，須回女方原籍申辦。

值得關(guān)注的是，生二胎申請審批程序簡化了。過去，《批準再生育一個孩子生育證》還需要夫妻雙方的工作單位分別蓋章，現(xiàn)在已經(jīng)不需要了，由社區(qū)(村)受街道(鎮(zhèn))委托，接受當事人再生育申請及證明材料，并調(diào)查核實所需材料和證明，對情況清楚、材料齊全的，當場出具《再生育申請受理通知書》，可以不召開群眾座談會。

據(jù)了解，社區(qū)收上來的材料，將由街道、區(qū)人口計生部門審批，符合條件的，發(fā)放《批準再生育決定書》和《批準再生育一個孩子生育證》，不符合條件的則發(fā)出《不予批準再生育決定書》。街道(鎮(zhèn))須規(guī)定時限送達當事人。新政還特別強調(diào)了一次性告知，限時辦結(jié)。以前曾發(fā)生過，申請人跑了好多趟，還沒有辦成功，一會說缺這個材料，一會又說缺那個材料。今后這樣的情況不可能再發(fā)生。當事人申請辦證時，由村(社區(qū))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)將辦證有關(guān)事項一次性告知。再生育申請審批時限不得超過45天。

啟用新版《再生育申請審批表》，與舊版相比，蓋章處不見了“單位意見”一欄，增加了個人信息部分的雙方父母及兄弟姐妹情況的填寫。

關(guān)鍵詞：獨生子女證申領(lǐng)

以往：只在孩子戶籍所在地辦理

新政：父母戶籍所在地亦可

《獨生子女父母光榮證》的受理機關(guān)實行“首接負責制”，以前只可以在孩子戶籍所在地街道(鎮(zhèn))申請辦理?，F(xiàn)在，在孩子父母一方戶籍所在地街道(鎮(zhèn))申請的，亦可受理。南京市人口計生委政策法規(guī)處負責人解釋道，比如夫妻均是南京市的集體戶口，按照公安部門規(guī)定，孩子的戶籍是不可以遷到集體戶的，孩子的戶口須回老家報，獨生子女證自然在南京也辦不成，影響了生育保險等一系列事件。但是現(xiàn)在不同了，孩子可以在父母一方的集體戶口所在地街道申領(lǐng)，省去了跑回老家的麻煩。

《通知》還有一個創(chuàng)新做法方便了群眾。過去辦理《婚育情況證明》時，如果當事人無法提供齊全的材料則無法辦理。現(xiàn)在這種情況有了解決方法，當事人去戶籍所在地或現(xiàn)居住地的社區(qū)(村)辦理，因多種原因或特殊情況，當事人無法提供齊全的材料，經(jīng)多方調(diào)查也無法核實清楚其婚育狀況的，可以根據(jù)當事人的承諾，填寫《婚育情況承諾書》，由社區(qū)(村)根據(jù)《承諾書》開具婚育證明。

需要辦理《流動人口一孩生育服務(wù)登記證明》的，以前當事人須回戶籍所在地辦理，現(xiàn)在不需要這么麻煩了，可以去現(xiàn)居住地的街道(鎮(zhèn))。

關(guān)鍵詞：部分計生證件

以往政策：不可代辦　新政：可委托近親屬代辦

《通知》提出，創(chuàng)新辦理形式，比方說，推行委托辦理。除再生育申請審批外，對當事人確有特殊原因或?qū)嶋H困難無法親自辦理其他計劃生育證件，可以委托其近親屬代為辦理。人口計生部門憑委托人和被委托人相關(guān)申請和身份證明，由社區(qū)(村)予以受理。

推行上門辦理和預約辦理。對有特殊困難的群眾，可約定時間上門辦理。網(wǎng)上辦理計生證件正在逐步推廣，目前有一些區(qū)依托人口計生綜合信息平臺實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢功能。群眾去社區(qū)當面提交完材料后，會獲取一個密碼，可隨時上網(wǎng)查詢辦理到哪一步了。

實習生 楊白雪玉