上下為難。朱慧卿作（新華社發(fā)）

隨著房價的不斷上漲，自2009年年底開始，中央政府對房地產(chǎn)市場進(jìn)行了愈來愈嚴(yán)厲的調(diào)控。每次，眾望所盼調(diào)控后價格下跌，然而事與愿違，房價越調(diào)越漲，特別在大城市。房價為何越調(diào)越漲？如何打破“一調(diào)就漲”的魔咒？

調(diào)控政策屢次失靈

2009年12月，為遏制部分城市房價過快上漲，中央政府出臺了抑制投資投機(jī)性購房、大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的“國四條”。緊隨其后，2010年4月27日，國務(wù)院又發(fā)布了“史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策”——“國十條”。

嚴(yán)厲的“國十條”幾乎涉及了所有能夠使用的政策工具。政策出臺初期，交易量大幅度下降，價格也有所松動，但經(jīng)過4個多月的觀望僵持后，交易量和房價又迅速反彈。

之后，在2011年至2012年，圍繞著“限貸”、“限購”、“限漲”的“新國八條”等新政策不斷出臺，連續(xù)的調(diào)控使房價上漲幅度得到一定遏制，開發(fā)商資金出現(xiàn)緊張。就在大家以為樓市進(jìn)入寒冬時，奇跡發(fā)生了。2012年11月，樓市突現(xiàn)火爆，最終以熱銷在年終收場。

進(jìn)入2013年，調(diào)控新政“新國五條”面世：除強(qiáng)調(diào)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施和實施差別化住房信貸政策外，二手房交易的個人所得稅由交易總額的1%調(diào)整為按差額20%征收，這被稱為此次新政最大亮點(diǎn)。

然而，“新國五條”依舊沒讓樓市冷下來，反而掀起交易火爆和價格熱漲的反應(yīng)。據(jù)克而瑞信息集團(tuán)發(fā)布的《2013上半年房企銷售TOP50》顯示，上半年大型房企的銷售業(yè)績普遍出現(xiàn)明顯增長。另據(jù)統(tǒng)計，全國多地二手房成交量暴漲。