近年來(lái)，北京市不斷加大老年人的優(yōu)待工作。2008年10月，北京市發(fā)布專(zhuān)門(mén)的老年人優(yōu)待辦法，提出了戶(hù)籍老年人在生活服務(wù)、社會(huì)保障、文體休閑、醫(yī)療保健、養(yǎng)老扶助和維權(quán)服務(wù)等方面享受的11條優(yōu)待內(nèi)容，受到老年人和社會(huì)各界的熱烈好評(píng)。

預(yù)計(jì)到2020年首都常住老年人口將超過(guò)400萬(wàn)，占到總?cè)丝诘?0%。隨著《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的的修訂通過(guò)，法律要求“對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待”。

北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵介紹，北京市對(duì)原有老年人優(yōu)待辦法進(jìn)行了修改，制定了《北京市關(guān)于老年人社會(huì)保障和社會(huì)優(yōu)待辦法》，確定本市戶(hù)籍老年人和常住外埠老年人，持《北京市老年人優(yōu)待卡》或《北京市老年人優(yōu)待證》都能享受一系列優(yōu)待內(nèi)容。

在交通出行方面，65周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐市域內(nèi)地面公交車(chē)。城市公交車(chē)站要設(shè)置無(wú)障礙等候?qū)^(qū)，方便老年人乘車(chē)。城市公共交通車(chē)輛要設(shè)立不低于坐席數(shù)10%的老幼病殘?jiān)袑?zhuān)座。

在文化生活方面，北京市規(guī)定，市、區(qū)(縣)級(jí)政府投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)對(duì)65周歲及以上老年人免收門(mén)票費(fèi)(大型活動(dòng)期間除外)。60至64周歲老年人優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)市屬公園通用年票，每張50元。同時(shí)提倡社會(huì)組織投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)，對(duì)老年人給予適當(dāng)優(yōu)惠。

市、區(qū)(縣)級(jí)財(cái)政支持的各類(lèi)博物館(院)、美術(shù)科技和紀(jì)念場(chǎng)館、烈士紀(jì)念建筑物、名人故居、公共圖書(shū)館等公益性文化設(shè)施，也同樣向老年人免費(fèi)開(kāi)放，并提倡非財(cái)政支持的公益性文化設(shè)施為老年人提供優(yōu)惠服務(wù)。

北京市還要求，市、區(qū)(縣)級(jí)財(cái)政支持的公共體育場(chǎng)館為老年人健身活動(dòng)提供優(yōu)惠服務(wù)；各級(jí)文化館(站、宮、活動(dòng)中心、室)對(duì)老年人免費(fèi)開(kāi)放，各區(qū)縣電影公益放映機(jī)構(gòu)每月為駐區(qū)老年人免費(fèi)放映一場(chǎng)電影；市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心和老年活動(dòng)中心(站、室)對(duì)老年人提供優(yōu)惠服務(wù)，市老年心理咨詢(xún)熱線(xiàn)(96156)為老年人提供免費(fèi)心理咨詢(xún)服務(wù)。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，北京市要求大、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)老年人就醫(yī)提供“六優(yōu)先”(掛號(hào)、就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥)服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老年人實(shí)行“三優(yōu)先”(就診、出診、建立家庭病床)服務(wù)，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制。每年為無(wú)社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人免費(fèi)提供一次體檢。實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老年人免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)，免費(fèi)建立健康檔案，對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇和生活困難補(bǔ)助的老年人免收家庭病床查床費(fèi)。

此外，公證處、基層法律服務(wù)所和其他社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先為老年人提供減免費(fèi)法律咨詢(xún)。

7月1日后，在北京戶(hù)籍老人能夠享有的11條優(yōu)待內(nèi)容中，外埠老人可憑《優(yōu)待卡（證）》享受9條，實(shí)現(xiàn)“同城優(yōu)待”。僅有第七條“建立高齡津貼制度”和第八條“建立居家養(yǎng)老福利服務(wù)制度”，根據(jù)《老年法》屬于“社會(huì)保障”范疇，外埠老人無(wú)法享受。

“常住”如何判定？李紅兵介紹，今后，在北京市行政區(qū)域內(nèi)居住滿(mǎn)6個(gè)月及以上的外埠60周歲及以上老年人可以辦理《優(yōu)待卡（證）》，享受相關(guān)優(yōu)待。符合條件的老年人，自愿到經(jīng)常居住地的社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)提出申請(qǐng)，60至64周歲老年人辦理《北京市老年人優(yōu)待證》，65周歲及以上老年人辦理《北京市老年人優(yōu)待卡》。除了必須提交能證明在本市行政區(qū)域內(nèi)居住滿(mǎn)6個(gè)月及以上的全市統(tǒng)一《暫住證》和復(fù)印件一份，其他辦理程序和辦理時(shí)間參照北京市戶(hù)籍老年人的辦理規(guī)定。

除此之外，北京市還將“外埠老年人”的范圍擴(kuò)大到常住北京的港澳臺(tái)人員和歸國(guó)華僑。他們憑借居住滿(mǎn)6個(gè)月及以上的公安部門(mén)登記證明，也可按照北京市戶(hù)籍老人的程序辦理卡（證），享受優(yōu)待。

目前，已經(jīng)在北京市辦理了暫住證的外埠60歲以上老年人就有24余萬(wàn)人。隨著優(yōu)待政策的落實(shí)，預(yù)計(jì)會(huì)有更多暫未辦理暫住證的外埠老年人，主動(dòng)及時(shí)辦證。6月28日，記者已經(jīng)在北京市一些社區(qū)看到了通知符合條件的外埠老年人辦理《優(yōu)待卡（證）》的告示。

李紅兵表示，對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待是法律要求，北京市一定不折不扣地完成，為此，政府將繼續(xù)加大基本公共服務(wù)方面的投入。