在房屋交易量大幅增加的同時(shí)，土地出讓收入也增幅明顯。財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，一季度，國有土地使用權(quán)出 讓 收 入7 7 0 0億元 ， 同 比 增 長46 .6%，而去年一季度同比下降34.6%。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊也曾指出，1999年，地方政府土地出讓收入為514億，占地方政府財(cái)政收入比重9.2%。而到2010年，土地出讓收入增至2 .9萬億，占地方財(cái)政收入83.3%?！叭澜鐩]有一個(gè)國家說賣地收入可以占到地方財(cái)政收入這么高的比重，土地財(cái)政必須轉(zhuǎn)型?！?/p>

房地產(chǎn)市場矛盾加深供需不平衡加劇

“國五條”出臺已滿月，經(jīng)過3月房地產(chǎn)交易的爆發(fā)式增長的集中釋放，4月的房地產(chǎn)市場的確顯得較為平靜。

以天津?yàn)槔?月天津市二手住宅共成交7907套，環(huán)比下降63.8%，成交面積66 .3萬平方米，環(huán)比下降64.6%，成交均價(jià)8850元/平方米，環(huán)比上漲3 .2%，與3月相比確有下降之勢。但從同比來看，4月天津二手住宅成交量同比上漲82.4%，成交面積同比上漲96.5%。市場仍處于較熱階段。

“從4月來看，房地產(chǎn)市場指標(biāo)多處于平靜、穩(wěn)定，甚至下降。新政對穩(wěn)定過熱區(qū)域發(fā)揮了較大作用?！蓖醌k林同時(shí)指出，細(xì)則實(shí)施剛滿一月，買賣雙方仍處于觀望階段。但我們必須注意的是，由于政策落地情況較差，能落地的并不多，“因此，隨著時(shí)間的推移，政策影響力不斷減弱，一旦有什么風(fēng)吹草動，市場又會出現(xiàn)新的波動。”

趙松也認(rèn)為，2012年年底樓市的快速反彈實(shí)際上給我們提醒，單靠行政措施來推進(jìn)短期內(nèi)雖然能見效，但是長期內(nèi)的效果實(shí)際較難定論。

趙松表示，現(xiàn)階段房地產(chǎn)調(diào)控政策多為限價(jià)、限購，是抑制購買力。對需求起到的是一種積累的作用，并沒有疏導(dǎo)到其他方面。因此，一旦有些許變化，例如政策的放松，積累的需求便會肆機(jī)釋放。

事實(shí)上，上述專家擔(dān)憂并不是沒有依據(jù)。在新政執(zhí)行首月，由于各地對新房審批等加強(qiáng)限制，多地商品房供應(yīng)大量減少，供需矛盾繼續(xù)加大。

據(jù)鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計(jì)，北京4月新增商品住宅期房項(xiàng)目10個(gè)，總供應(yīng)量3119套，較3月全月下降21 .4%，同比去年同期下降26 .3%。僅4月25至27日三天，集中供應(yīng)5項(xiàng)目，占到全月供應(yīng)的一半。4月新增項(xiàng)目中除了別墅項(xiàng)目紅杉溪谷嘉園、龍景灣與高端大戶型項(xiàng)目望京茂家園外，大部分項(xiàng)目價(jià)位集中在2萬以下的剛需樓盤。截至目前，2013年，新增商品住宅期房項(xiàng)目34個(gè)，總供應(yīng)9737套，比去年同期下降17.6%。

對此，鏈家地產(chǎn)市場研究部張旭認(rèn)為，受新政影響，北京4月商品住宅供應(yīng)一反常態(tài)，出現(xiàn)大幅下滑。供應(yīng)量達(dá)到2011年限購?fù)诘淖畹椭?。一方面，是受價(jià)格管制的影響，部分樓盤無法按計(jì)劃入市。另一方面，當(dāng)前房企的漲價(jià)意愿仍然較強(qiáng)，存在博弈心態(tài)。此外，庫存也在下降。截至4月27日，商品住宅庫存為63074套，比去年底共減少超過1 .8萬套，4月份消化庫存700余套。

張旭表示，供應(yīng)一直處于低位，導(dǎo)致庫存不斷下降。商品住宅市場的供需矛盾較為突出。一方面，由于前兩年土地成交量大幅減少，供應(yīng)上游受阻，另一方面，政策上應(yīng)引導(dǎo)房企的加大推盤，而不是抑制項(xiàng)目的入市。

后期政策，應(yīng)盡快推出長效機(jī)制

對于房地產(chǎn)后期政策，接受采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示，應(yīng)盡快推出長效機(jī)制，落實(shí)持有環(huán)節(jié)稅費(fèi)征收。

社科院此前發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》指出，中國房地產(chǎn)稅費(fèi)結(jié)構(gòu)極不合理，而這種“開發(fā)、流轉(zhuǎn)重，保有輕”的稅費(fèi)結(jié)構(gòu)抑制了交易環(huán)節(jié)而助長多套房的持有現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)顯示，2011年房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅占地方收入的5.7%，而僅土地增值稅和營業(yè)稅(按商品房銷售額估算)兩個(gè)開發(fā)、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅種就占地方稅收收入的12.1%。