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應(yīng)對：適度增加出租車總量
是否增加出租車總數(shù)，如果加，加多少？要回答這個問題，首先要明確出租車的定位?！兑庖姟肥状慰茖W(xué)確立了出租汽車定位——本市客運交通以公共交通為主，出租汽車為補(bǔ)充。這意味著，出租車不會無序增多。換句話說，十幾年前“路邊抬手撓頭，都能一下停下3輛出租車”的情況，不會再現(xiàn)。
本市將堅持和完善出租汽車公司化經(jīng)營體制，強(qiáng)化和落實企業(yè)主體責(zé)任，提高行業(yè)規(guī)范化服務(wù)水平；綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、法律手段調(diào)節(jié)市場供應(yīng)和需求，維護(hù)各方合法權(quán)益，建立起以公共交通為主、自行車和小汽車為輔、出租汽車為補(bǔ)充的特大城市客運交通格局。
經(jīng)測算，本市出租處于“緊平衡”狀態(tài)，逼近加車臨界點。因此，交通部門將適度增加出租車的投放。
措施：
1.新增出租車主要拉預(yù)約活兒
本市將綜合考慮出租汽車?yán)锍汤寐手笜?biāo)和市場狀況來調(diào)節(jié)供應(yīng)總量，適度增加的車輛主要服務(wù)于預(yù)約叫車和保點運輸服務(wù)。
市交通委解讀，這種總量動態(tài)調(diào)控機(jī)制，是當(dāng)出租車?yán)锍汤寐式抵?0%左右時，適度減少運力規(guī)模，升至70%左右時，適量增加運力。
2.五環(huán)內(nèi)高峰期出車率達(dá)8成
存量出租車將進(jìn)一步盤活。目前，本市出租車近5成為雙班運營。交通部門會通過調(diào)增雙班，提高出車率和適度增加出租車輛投放等措施，增加運能。
同時，本市將監(jiān)督調(diào)度提高出車率，運用信息化技術(shù)，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)和計價器系統(tǒng)對出租汽車企業(yè)實時出車率進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督調(diào)度，考核出租汽車運營情況并與企業(yè)主體責(zé)任掛鉤，確保交通高峰時段五環(huán)路以內(nèi)出租汽車出車率不低于80%。
3.年內(nèi)增800輛電動出租車
本市將適度發(fā)展郊區(qū)縣區(qū)域客運，根據(jù)城市功能布局調(diào)整和新城發(fā)展需要，制定發(fā)展規(guī)劃，鼓勵支持遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展區(qū)域純電動運營小汽車。今年（2013年）內(nèi)，電動出租車總數(shù)將在目前近1000輛的基礎(chǔ)上再增加800輛。預(yù)計到2015年，本市還將陸續(xù)投放1000輛電動出租車。
【升級服務(wù)】
現(xiàn)狀：6成投訴因拒載
有個關(guān)于出租車的段子，詼諧地總結(jié)了“打車難”的現(xiàn)狀——以前打車，司機(jī)問乘客“您去哪兒？”現(xiàn)在打車，乘客問司機(jī)“您去么？”
市交通執(zhí)法大隊提供數(shù)據(jù)顯示，今年2月該隊受理的1152件投訴中，拒載類753件，占總數(shù)的65.36%；不規(guī)范服務(wù)類244件，占總數(shù)的21.18%；繞路多收費類40件，占總數(shù)的3.47%。另外，2月份本市共查處出租汽車拒載類違章47起，繞路類違章20起，議價類違章18起。2月份違章率較高的10家企業(yè)中，北京華旅出租汽車有限責(zé)任公司和北京宣武長江出租汽車公司違章數(shù)量最多，均發(fā)生了4起。
李曉松坦言，本市部分出租汽車企業(yè)還存在管理較為粗放、主體責(zé)任落實不到位的情況，在一定程度上制約了出租汽車行業(yè)運營服務(wù)水平的提升。同時，目前從業(yè)人群八成以上來自遠(yuǎn)郊區(qū)縣。
應(yīng)對：“黑榜”的哥5年不準(zhǔn)開出租
《意見》從建立完善管理規(guī)章制度、創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系、制定出租汽車運營計劃、強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)教育、提高運營服務(wù)水平、加強(qiáng)企業(yè)自我約束管理等方面明確了企業(yè)的主體責(zé)任。
本市將建立責(zé)任追究制度，對主體責(zé)任不落實、出車率低、違章率高、投訴率高和駕駛員拒載、議價、繞路等違法違章行為嚴(yán)重和服務(wù)質(zhì)量低劣多發(fā)的企業(yè)，視其情節(jié)輕重，依法給予階梯性處罰。對違法違章的駕駛員依法給予行政處罰，因違法違章行為嚴(yán)重、服務(wù)質(zhì)量低劣被列入服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)“黑名單”的的哥，5年內(nèi)不得在本市從事出租汽車運營服務(wù)。
