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《北京市食品安全條例》4月1日施行 北京實行“食品犯罪終身禁入”
《北京市食品安全條例》將于4月1日施行。各有關部門依據(jù)《條例》制定的相關配套文件,也將于4月1日起施行。今天(27日)上午,北京市食品安全辦就《條例》的實施進行了說明。
市食品辦負責人介紹說,未來首都食品安全工作的總體思路將以預防為主、源頭控制,實施嚴格的食品市場準入制度,強化主體責任。健全政府監(jiān)管體制,嚴格責任追究。構(gòu)建“兩大體系”,即安全食品供給體系和食品安全保障體系;實行“產(chǎn)地要準出、銷地要準入、質(zhì)量可溯源、風險可控制、責任可追究的全過程管理”。
“北京85%的食品靠外埠供給,首次提出‘兩大體系’也是為了防止食品輸入型風險”,市食品辦巡視員王建華說。
首次明確
街道辦須負責排查食品安全隱患
條例將食品安全監(jiān)督管理工作列入政府績效管理評價考核體系。其中,根據(jù)國務院的有關規(guī)定,結(jié)合本市實際,首次明確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當承擔食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和組織綜合治理等5項職責;發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,應當予以制止并及時報告。
市場準入
19類業(yè)態(tài)許可要求不同
新修訂的《條例》針對特大型消費城市的特點,借鑒香港等地按行業(yè)類別發(fā)放食品牌照的經(jīng)驗,將食品生產(chǎn)經(jīng)營細化為19種業(yè)態(tài)類別,分別是:食品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工作坊、食品集中交易市場、食雜店、食品貿(mào)易商、無店鋪食品經(jīng)營者、商場超市、便利店、食品物流配送、餐館、快餐店、小吃店、飲品店(甜品店)、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、鄉(xiāng)村民俗旅游戶、夜市餐飲服務、餐飲具清洗消毒服務,按不同業(yè)態(tài)類別分別提出不同的許可要求,施行嚴格的市場準入。
嚴格執(zhí)法
閉門抗拒檢查將受處罰
在以往的執(zhí)法過程中,經(jīng)常碰到有商戶以歇業(yè)、關門等方式逃避檢查。此次條例規(guī)定,對于食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取閉門等方式抗拒食品安全監(jiān)管部門檢查的行為,將受到處罰。
同時,食品安全監(jiān)管部門對食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻雜異物或者其他感官性狀明顯異常的,可以通過現(xiàn)場記錄,當事人確認的方式獲取證據(jù),解決了取證難、執(zhí)法成本高的問題。此外,監(jiān)管部門可以將嚴重違法者的名稱、違法事項和行政處理決定公示在生產(chǎn)經(jīng)營場所,違法者不得擅自揭除、撕毀或遮擋,客觀上加大了違法者的違法成本。