《北京市食品安全條例》4月1日施行 北京實(shí)行“食品犯罪終身禁入”

《北京市食品安全條例》將于4月1日施行。各有關(guān)部門依據(jù)《條例》制定的相關(guān)配套文件，也將于4月1日起施行。今天（27日）上午，北京市食品安全辦就《條例》的實(shí)施進(jìn)行了說明。

市食品辦負(fù)責(zé)人介紹說，未來首都食品安全工作的總體思路將以預(yù)防為主、源頭控制，實(shí)施嚴(yán)格的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化主體責(zé)任。健全政府監(jiān)管體制，嚴(yán)格責(zé)任追究。構(gòu)建“兩大體系”，即安全食品供給體系和食品安全保障體系；實(shí)行“產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制、責(zé)任可追究的全過程管理”。

“北京85%的食品靠外埠供給，首次提出‘兩大體系’也是為了防止食品輸入型風(fēng)險(xiǎn)”，市食品辦巡視員王建華說。

首次明確

街道辦須負(fù)責(zé)排查食品安全隱患

條例將食品安全監(jiān)督管理工作列入政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)考核體系。其中，根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，首次明確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和組織綜合治理等5項(xiàng)職責(zé)；發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)予以制止并及時(shí)報(bào)告。

市場(chǎng)準(zhǔn)入

19類業(yè)態(tài)許可要求不同

新修訂的《條例》針對(duì)特大型消費(fèi)城市的特點(diǎn)，借鑒香港等地按行業(yè)類別發(fā)放食品牌照的經(jīng)驗(yàn)，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)細(xì)化為19種業(yè)態(tài)類別，分別是：食品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工作坊、食品集中交易市場(chǎng)、食雜店、食品貿(mào)易商、無店鋪食品經(jīng)營(yíng)者、商場(chǎng)超市、便利店、食品物流配送、餐館、快餐店、小吃店、飲品店（甜品店）、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、鄉(xiāng)村民俗旅游戶、夜市餐飲服務(wù)、餐飲具清洗消毒服務(wù)，按不同業(yè)態(tài)類別分別提出不同的許可要求，施行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

嚴(yán)格執(zhí)法

閉門抗拒檢查將受處罰

在以往的執(zhí)法過程中，經(jīng)常碰到有商戶以歇業(yè)、關(guān)門等方式逃避檢查。此次條例規(guī)定，對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取閉門等方式抗拒食品安全監(jiān)管部門檢查的行為，將受到處罰。

同時(shí)，食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻雜異物或者其他感官性狀明顯異常的，可以通過現(xiàn)場(chǎng)記錄，當(dāng)事人確認(rèn)的方式獲取證據(jù)，解決了取證難、執(zhí)法成本高的問題。此外，監(jiān)管部門可以將嚴(yán)重違法者的名稱、違法事項(xiàng)和行政處理決定公示在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，違法者不得擅自揭除、撕毀或遮擋，客觀上加大了違法者的違法成本。